台美簽署對等貿易協定,美規小客車將降至零關稅,勢必衝擊國內汽車產業。圖為台北港進口汽車停滿碼頭空地。圖/許正宏
【本報綜合報導】台美對等貿易協定(ART)簽署完成,中華經濟研究院院長連賢明表示,該協定核心圍繞「大開放、大採購、大投資」3大支柱,其中在大採購部分,台灣承諾5年內增購約850億美元(約新台幣2.7兆元)美國商品,整體而言負擔應在可控範圍內。
中經院區域發展研究中心主任劉大年表示,協定簽署後,台灣應從原產地認定、赴美投資人才流失及對外談判標準作業程序(SOP)等3大面向完善制度。他認為,政府應建立嚴密的原產地認定機制以防範「洗產地」風險,並主動向美方爭取人才培育合作,由美方提供方案支援當地人力,藉此緩解國內人才對外輸出問題。
中央大學經濟系教授吳大任提及,儘管市場開放短期內恐衝擊部分產業,但長遠來看,能有效刺激企業競爭與升級轉型,整體呈現「短空長多」格局,但後續赴美投資才是最嚴峻的挑戰。
巨額美元需求 恐致新台幣貶值
吳大任指出,除了在美國建廠成本極高之外,許多中小企業為因應美方要求,傾向成立新公司赴美,以落實風險隔離。巨額美元需求也可能引發新台幣貶值壓力,這都是政府在樂觀解讀談判成果之餘,必須提前因應的總體經濟風暴。
台灣經濟研究院院長張建一指出,當歐盟或日本看到美國小客車獲得優惠,可能會基於競爭壓力要求比照辦理,此時台灣即可要求對方以簽署整體貿易協定為交換條件。這種策略不僅能爭取對等互惠,更提供誘因,促使重要經貿夥伴與台灣進行實質性的對話。
政治大學外交系教授黃奎博則質疑,這次談判是民進黨政府閉門造車談出的結果,事前少有公聽會及專業的產業影響評估,對談判結果報喜不報憂。台新新光金控首席經濟學家李鎮宇則分析,232條款範圍主要是半導體與資通訊產品,代表美國把台灣放進美國國安與產業安全框架中,把台灣從出口商變成「體系內成員」。
美規小客車零關稅 衝擊國內產業
此外,美規小客車將降至零關稅,對於國內汽車產業市場來說,勢必形成衝擊,雖然經濟部一再淡化影響,認為產值只會減少1.94%,約40億元規模,但對於汽車從業人員來說,則擔憂工作權會受到影響,未來中古車是否也零關稅,更是隱憂。
桃園市長張善政昨提醒,將牽動桃園汽車產業鏈就業與供應鏈穩定,特別是專供國內OEM市場的廠商,面臨整車廠轉嫁成本下壓的壓力;若美製車市占擴大,維修需求將轉向進口零件,進一步排擠本地廠商訂單。