國際觀察台 東南亞篇 整頓市容 便宜交通工具面臨存廢

梁東屏 |2018.05.31
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東南亞國家中菲律賓、印尼、泰國都有大眾運輸系統不夠到位,而導致嚴重交通堵塞問題,各自的辦法則為發展出頗有特色的私人運輸體系,譬如說菲律賓首都馬尼拉的吉普尼(Jeepney),泰國首都曼谷的摩拖賽(Motorsai),印尼首都雅加達的歐傑(Ojak)。

其中前者是計程汽車的形式,後兩者則是計程摩托車,都是當地百姓習慣搭乘的價格廉宜交通工具。

只不過,這些交通工具並無適當的法規約制,不但經常造成交通意外,更是都市內噪音、空氣嚴重汙染的來源。最近一段時間以來,前述幾個都市都已開始整頓市容,這些廣大民眾仰賴甚深的交通工具,也成為整頓目標。

以菲律賓來說,今年已經開始推出電動麵包車,希望能在二○二○年之前,取代所有車齡已超過十五年的吉普尼。不過一些交通專家已經提出警告,指稱如果沒有完善的公共交通系統配套,就貿然廢除吉普尼,恐怕會剝奪了貧苦大眾使用廉價交通工具的權利。

菲律賓全國約有二十七萬輛吉普尼,是菲國最流行的公共運輸工具。吉普尼最初是由美軍在二戰後留下的吉普車改造製成。「吉普尼(Jeepney)」一詞則來自「吉普車」(Jeep)與「吉特尼」(Jitney,即「合乘計程車」之意)。幾十年來一直是菲國最便宜的交通工具。

位在馬尼拉的「貿易工會與人權中心」主任黛西.阿瑞戈指出,菲國政府的作法,必定會使得現存的吉普尼從業者及消費大眾蒙受損失,主要的原因是電動車價格太高,政府補貼有限,吉普尼司機不太可能負擔得起,只能走上失業一途,「現代化只有在以權利及福利為考量中心的情況下,才能為大眾接受」。

馬尼拉大都會有一千三百萬人口,吉普尼每天的運送量高達數百萬人次。

區域內的其他地方也都在開始整頓計程摩托車。譬如說馬來西亞首都吉隆坡去年開始就以安全為由,全面禁止計程摩托車運作。

泰國軍政府也開始對曼谷市內眾多的計程摩托車設下諸多限制,包括不准在人行道上任意設置停車攬客據點。

曼谷市政府官員指出,計程摩托車占用人行道影響市容,並妨礙行人權益,駕駛人也經常橫衝直撞穿梭車陣,造成交通事故。根據二○一五年世界衛生組織所發表的報告,除了當時陷於戰亂中的利比亞,泰國道路交通導致的死亡率,是全球最高的。

越南首都河內當局也已經表示,為了恢復街道清淨以及改善空氣汙染,將在二○三○年之前全面禁止摩托車。

梁東屏(泰國╲東南亞問題專家)

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