近日美國國防部公布最新的「核態勢評估報告」出爐，不可諱言隨著冷戰早已結束，加上其頭號假想敵蘇聯早已解體，緊接著美國所面對的是區域內的小型衝突和恐怖分子，在這樣的因素下，美軍對於傳統的核武。

關注程度大幅下降，將更多的資源投入其他軍事裝備，早已是近十多年來美軍所發展的主軸。

完善的核戰略應以陸基導彈、空中的戰略轟炸機與海軍的潛艦導彈為主，以目前美軍所配有的各項核武投射能力來說，空軍的B-52、B-2服役時間早已超過四十年，海軍的核潛艦俄亥俄級服役時間平均超過二十年以上。

陸上的核發射井幾乎建於冷戰期間，其使用時間更超過半世紀，若從時間點來說，美軍提升現有的核武投射能力，算是正常的軍力升級。

從此次最新的報告書可以看出，美軍認為核武的責任重在保護美國及其盟邦，對於俄國、大陸持續增強的核武，美國單方面的認為是嚴重威脅，特別是對於俄國的指控。

由於現階段俄羅斯在核彈頭的數量上，以擁有七千二百九十枚，領先美軍的七千枚，加上大陸、伊朗與北韓也擁有核武，世界上擁有的核武國早已超越冷戰時期，對美國來說，早已處在危險邊緣，也因此美國政府認為適度的調整核武戰略及相關的武器研發，實屬必要之舉。

對於最新一本核態勢評估報告可以清楚了解，川普當政下，美軍未來將大幅提高核武相關的研發經費，美國國防部更早在去年十月提出報告，聲稱若要維持美軍核武運作，進行現代化的升級實屬必要，同時揚言須在未來二十年內計畫投入一點二兆美元，研發新一代的「哥倫比亞級」核子動力彈道飛彈潛艦、空軍開發最新的B-21匿蹤轟炸機、研發新型「陸基戰略嚇阻」洲際彈道飛彈，以及更新核武器實驗室與相關的指管設備等，美軍以如此大陣仗的宣布新一期的核武態勢報告書，仍具備圖利軍火商之嫌疑。

對於一個大國而言，傳統武力的應用彈性遠高於核武，對於阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，美軍所派遣的主力，仍以三軍武力為主。

然而對美國來說，持續維護世界霸權形象的條件，除以經濟作為手段外，核威攝的能力，也應當持續升級。

美軍當前仍將核武視為最終的嚇阻手段，在瀕臨爆發戰爭之前，無論是對於俄、陸等大國，抑或是北韓、伊朗等小國，外交談判、經貿制裁，仍舊是美國政府對付敵國的主軸之一，更新核武的重點著，重在「嚇阻」非「攻擊」。

宋磊（嘉義縣／獨立評論人）