【本報綜合報導】中興大學國家政策與公共事務研究所教授李長宴認為，「縣市孤島」是地理位置問題，不是行政區域重劃就能解決的困境，可參考日本「地方創生」的概念，由中央挹注資源、經費、人力，否則再怎麼劃分，還是可能被邊緣化。

「有些邊陲地區因行政區和生活圈不符，希望重新劃定行政區域，這個現象各縣市都有。」南投縣民政處長吳燕玲表示，內政部八年前便提出行政區域劃分法，但法案沒通過，「就算村里鄰要整併，也可能因為歷史、選舉等，遭居民、地方首長反彈」。以南投縣仁愛鄉精英村來說，包含盧山部落、平靜部落與平和部落，因此在二○一四年增設為村。

彰化縣員林鎮改制為市，二○一三年，彰化縣政府希望合併大村、永靖、埔心及社頭等四鄉鎮部分行政區，建構成大員林市，有效帶動區域發展，但是四鄉鎮首長全都反對，認為把精華區割給員林後，原有鄉鎮還剩下什麼？最後合併計畫也喊停。

李長宴指出，行政區域重劃是希望「縣市孤島」可透過升級來改善現有的邊緣化現象，但實際上可能助益不大。行政區重新畫分還會衍生新問題，例如鄉鎮升級成區，民選鄉鎮長變成官派等，讓問題更複雜。