最近台灣獨派人士主動挑起台灣地位未定論，質疑開羅宣言、波茨坦宣言法律效力；及兩岸關係因無「九二共識」共同政治基礎，面臨兩岸政治僵局及關係嚴重倒退。前總統馬英九特別指出台灣地位已定且已歸還中華民國，同時呼籲蔡英文總統接受「九二共識」，重新開啟兩岸協商對話的時代。作為前任總統，不在其位不謀其政，但作為國家公民，關心國政發展實為社會責任。

針對獨派訴求的台灣地位未定論，馬英九提及根據開羅宣言、波茨坦公告和日本降書，台灣歸還中華民國殆無疑義。獨派指出開羅宣言只是新聞公報不是條約，馬英九認為這不影響拘束力，這是中、美、英元首共同發表對日本的最後通牒。日本放棄從中國竊占的領土，例如東北四省、台灣跟澎湖，必須歸還中華民國。波茨坦公告第八條，是開羅宣言之條件必須實施，而日本降書則把波茨坦公告納進來，等於三位一體，尤其是日本降書在聯合國皆認定為條約。

尤其是一九四五年十月二十五日台灣光復，當時中華民國代表陳儀宣布台灣回歸中華民國；將台灣人民恢復中華民國國籍；對台灣徵稅、徵兵；選派制憲國大代表等，皆是主權行為，中華民國擁有主權。因此，獨派宣稱台灣地位未定論，本欲捍衛台灣主權獨立，最終反讓中華民國失去主權地位，台灣成為無主地。若台灣主權不屬於中華民國，反成為今日大陸政權的一部分。

最近馬英九在美國呼籲蔡英文當局，謹慎思考國家未來應承認「九二共識」，指出這不是國民黨和共產黨簽署的「九二共識」，而是中華民國政府在一九九二年通過李登輝前總統主持會議所通過的關於「一個中國」的涵義：兩岸都堅持「一個中國」的原則，但是兩岸對「一個中國」的含義，可以用口頭聲明的方式各自表達。這是海基會與海協會在政治上達成的一種協議、契約，不能違反與終止，否則雙方即失去政治互信基礎。

馬英九呼籲蔡英文擔任陸委會主委第一次到立法院答詢時，就「一個中國各自表述」說：「在我們的立場，是各自表述一個中國。」這段談話在民國八十九年立法院公報第八十九卷第四十一期院會紀錄第九十八頁，寫得非常清楚。馬英九認為如果蔡英文願意回到當時的立場，兩岸恢復協商，甚至未來舉行兩岸領導人會晤，應該都不是不可能。

根據立法院公報該紀錄，時任立委陳超明再問：「就是說中國大陸講他的中華人民共和國，台灣就說我們的中華民國是嗎？」，蔡英文回應：「對！因為憲法上是講中華民國」。同期院會紀錄中載明「台灣無法逃避『一個中國』問題，從文化、地理來看，『未來的一個中國』是台灣民眾唯一的選擇」。在此，蔡英文又某種程度認同「一中各表」、「各表一中」，間接承認「憲法一中」、「一中就是中華民國」，兩岸統合終局狀態安排指向「未來一中」。

蔡英文未就任總統前曾提及中華民國是流亡政府，現在則呼籲大陸當局正視中華民國存在事實。對待中華民國立場前後立場南轅北轍，這種認同改變固然流於工具主義，但也從否定中華民國到承認中華民國。二○一六年競選總統期間，她主張兩岸關係應「維持現狀」，並宣稱要在中華民國憲政體制下推動兩岸關係。因此，重新嫁接「未來一中」不僅並未不符合民進黨傳統，也符合中華民國憲法「因應國家統一前之需要」精神，可以作為兩岸新論述的核心組成。

柳金財（宜蘭縣／佛光大學公共事務學系助理教授）