在台歐洲商會在二○一七建議書中，對我政府提出對於在台居留外籍人士，搭乘高鐵應當享有敬老票，並指出奧地利、德國、英國，在此方面並無本國外國人之分。對此交通部回應，現階段並不宜推動，除非雙方有互惠，另一點則是監察院在二○一四年也從此觀點糾正交通部，所以目前最大關卡便是平等互惠原則。

兩個國家以平等互惠給予對方遊客或居留者，在交通工具使用、文教設施參訪上享有國民待遇，是很正常又能保障自身國民在他國的權益。但是從一個國家是否已經達到更高層次的人類互助而論，那可能未必是有胸懷和理想的態度。因為在台灣領有居留證者，多少在國內生活一段日子，也可能有納稅或消費行為。那給予這些人士，在一定年齡或身心障礙上，和本國人民一樣享有交通與文教上的福利，只會證明這個國家對高齡者和身心障礙者，有盡了基本的人道關懷和同理心發揮，這就是人權立國精神最好證明。

另一個問題也存在許多文教部門或大眾運輸業者，那就是對外籍來台遊客，在參觀國內景點與交通運具時，該不該和本國學生或身障者一樣享有優惠。若從增加公庫收入而論，既非本國人就不該享有此一待遇；但若從他國學生和兒童能對台灣人文、歷史、古蹟多些了解，使其往後能對台灣在該國產生長遠國民外交效益而論，那這可是一種放長線的軟實力外交，這和砸大筆金錢的外交捐贈相比，那是很值得政府和國人換腦袋去思考。

談互惠，基本上是有給有得，論人類的互助和同理心，那彰顯的是一國的文明程度與胸懷氣度。假若一直在互惠上斤斤計較，卻不反思這也是一種滴水穿石的文化與人道力量，以無形國力內化於他國人民心中，那豈不是見小利而失大利。

張勳慶（新北市／文字工作者）