《國民體育法》今年八月臨時會三讀，並於九月二十日公告後，各單項運動協會依法須全面改選理事長，不過近來協會改選引發許多爭議，立法院長蘇嘉全日前邀集各方相關人士協調，雖然最終因體育署長林德福提前離席不歡而散，但政府似乎意識到此波改革有未妥適之處，欲亡羊補牢。

依據筆者參與的一場單項運動協會改革座談會，會的協會代表表示，多數協會願意配合改革，但《國民體育法》規定，明年三月二十日前就要完成改選，且其子法「特定體育團體章程範本」訂定會員直選，登記截止日是十二月二十日，換言之，從會員審定至理監事、理事長改選只有短短三個月作業期，以目前申請加入人數最多的協會，如足球逾二千人、棒球、羽球、游泳逾千人而言，光是審核會員資格可能就耗費不少人力、時間，況且加入協會的民眾是否具備相關專業且有心參與會務，很難保證協會改選真能達到體育署長所謂的「透過量變帶來質變」。

再者，雖然「特定體育團體章程範本」訂定會員直選，但母法《國民體育法》中並未訂定該項規定，因此，日前中華民國體育運動總會申明各協會依照《人民團體法》，依原來的改選程序進行並不違法。若各協會依原本程序改選後，若體育署不承認，該如何處理？明年二、三月各單項協會選舉後，半年中又遇到八、九月將舉辦亞運前的選手選訓賽，很難不影響會務運作，妨礙選手選訓，甚至比賽成績。

不可否認，部分單項運動協會確實有長期家族壟斷、財務不公開等問題，但這畢竟是少數，不該在改革過程中將有異議的協會打成邪會，反而讓改革形成社會對立。多數協會也認同改革，只是改革可能過於急躁，未廣納多數協會意見、未考量各協會差異性，以及近乎無門檻限制的會員加入，除了導致選舉複雜性變高，更有人頭會員的疑慮。

曾慧青（台北市／研究員）