文╱蔡祐吉(資深媒體人)

勞基法「一例一休」實施以來，無論是企業還是勞工，一直都有不滿聲浪；行政院長賴清德上任後，承諾針對「一例一休」修法，這幾天修法方向逐漸明朗，依據勞動部的預告，未來擬放寬現行七休一規定、加班核實計算、延長工時上限等五大面向，且行政院會提出甲乙兩案，供立法院討論。

「牽一髮動全身」這句話，很適合用來形容「一例一休」實施之後，對台灣社會造成的影響。例如很多服務業，原本可能從早上十時，開門到晚上十時，但是最近一年來，營業時間紛紛縮短，變成延後開門提早關門；又例如，有些餐廳，過往一個月只公休一天，現在變成一周公休一天，甚至一天半；還有，許多公司原本無止盡地要求員工加班、假日上班，在「一例一休」實施之後，也收斂不少，為了避免違法，也為了節省開支，嚴格限制員工加班時數，非有必要，避免讓員工假日上班。

這些變化，儘管讓許多企業主苦不堪言，甚至連部分勞工本身，因為無法多累積加班費，也心生不滿，但是平心而論，從「避免壓榨勞工」、「不讓勞工過勞」的角度來說，「一例一休」還是有其正面的效益，不容否定。

相對地，「一例一休」的相關辦法，訂得太過嚴苛，以致企業跟雇主在實際運作時，經常出現窒礙難行的狀況，也是事實；因此，透過修法，讓法律更周延，也是當前的重要課題。

比起一般法律，《勞基法》更敏感的地方在於，它的規定往往是資方與勞方之間權利義務的拉扯，一不小心，就會失衡，若有失衡，則會引起更大問題。例如現在傳出行政院擬鬆綁現行七休一規定，從限制勞工一周只能連續上班六天，改為十四休四，如同將一例一休調整為兩周一期的二例二休。休息日若勞工同意出勤，例假挪移後，等於最多可連上十二天班。

這樣的規定調整，賦予企業、特別是特殊產業更大的人事調度彈性，卻也可能失去原本保障勞工休息權益的本意，如果企業主居心不良，則可能再次走回壓榨員工的老狀況；同理，對於加班工時工資的計算，原規定「做一小時給四小時工資，做五小時給八小時工資」，希望用高額加班費減少加班，但因為企業難做到，因此將改為依實際時數計算，做多少就算多少，這也可能導致企業方再次鬆懈，勞工加班時數再度遭到苛扣。

無論如何，現行的「一例一休」相關法令確實不容易執行，我們肯定行政院「該修法就修法」的決心；但我們從過往多次修法經驗中，也要提醒行政院與立法委員們，不要落入「為修法而修法」的循環；須知，一昧迎合所謂的「民氣」而急救章修法，經常出現掛一漏萬的缺失，以致法令即使一修再修，也還是不夠周延。

我們希望新法能夠在提供企業更多彈性的同時，也同等保障勞工權益，力求勞資雙贏；如此，台灣才有機會成為一個更進步成熟的國度，在高度競爭的世界中，保有一席之地。