中共中央機關刊物《求是》雜誌，日前刊登中共中央台辦文章，總結總書記習近平自中共十八大以來的兩岸關係，顯示兩岸和平發展關鍵在於「九二共識、反對台獨」。「九二共識」體現「一個中國原則」，明確界定兩岸關係性質，發揮兩岸關係之錨定海神針作用。昨天習近平在中共十九大開幕，再度重申堅持一中原則與九二共識。

由於先前國台辦在回應蔡英文總統的國慶談話時，未提到「九二共識」，部分人士認為陸方已不提，顯示「九二共識」已無作用，這恐怕是誤解；尤其是以「一中原則」回應，這顯示「九二共識」已經硬化為「一中原則」，沒有「各自表述空間」。

相對於前總統馬英九執政時期，大陸當局提出「一中框架」體現「九二共識」核心意涵，顯然「框架」比「原則」更為彈性寬鬆；同時也默認國民黨「一中各表」，既無公開承認也無公開否認。

中共中央台辦透過這篇題為「砥礪奮進克難前行—黨的十八大以來對台工作的不平凡歷程」文章，多次強調「九二共識」，恰可證明大陸不可能放棄「九二共識」而另起爐灶。這顯示大陸對台政策具有原則堅定性，而且是「硬的更硬」。

有趣的是，當台灣在原則更趨軟，大陸也會在原則上較為軟化。從台灣民眾對台政策的概念語詞偏好來說，較無法接受程度依序遞減，分別為「一國兩制」、「一中原則」、「一中框架」、「九二共識」。這也就是為何大陸當局會說「九二共識」是最大善意，這是一種「創造性模糊」。

兩岸因為奠基於「九二共識」，得以展開雙方協商對話，不僅有國台辦與陸委會、海基會與海協會協商，最終「馬習會」成行；外交休兵沒有遭遇斷交風潮，且可以觀察員身分參與世界衛生組織、國際民航組織、國際刑警組織大會；也無軍事武統威脅；陸客陸生逐年增加。儘管蔡總統提出九二歷史事實、九二會談精神，已經更接近「九二共識」，但兩岸關係發展停滯，甚至惡化倒退。

蔡總統認為台灣已經盡了最大善意，但大陸視此為未完成答卷，無論是「三新論」、「新四不」，提出兩岸新論述及建立兩岸互動新模式，似乎皆難以解開僵局。

大陸當局堅持「九二共識」政治基礎，宣稱堅決遏制任何形式台獨分裂行徑；重申「一中原則」是兩岸政治對話基礎。同時提出兩岸經濟社會融合發展，建立「兩岸一家人」的我群意識及命運共同體。

此適足以印證中共十九大後，對台政策更趨於強硬，而非軟化。我方若是期許十九大後，兩岸關係會更緩和，必須主動再釋放善意，激發大陸當局也釋放善意。

目前兩岸政策論述，尚不足重啟兩岸協商之門。然而，大陸當局若壟斷「九二共識」只能是「一中原則」，且在國際社會表述「一中」就是中華人民共和國，恐難獲得台灣民眾接受，故允許「各自表述」而非片面聲稱，助於建立兩岸關係由模糊空間走向確定終局狀態。

柳金財（宜蘭縣／佛大助理教授）