蔡英文總統的國慶文告，主要以新政府上任以來的各種施政與選前承諾向人民報告，包含兩岸局勢、新南向政策、年金改革、青年就業與購屋環境、長照與托育政策等項目。

然而細觀總統文告，與過去新政府就任以來的種種施政過程對照，似乎並非是如此走向。從新聞媒體上看到的，幾乎都是意識形態的政治鬥爭，很少出現官員們關心民生問題的畫面與聲音。

不免讓人質疑，政府是真的有心處理民生問題，還是虛應故事？這就好像每每到了選舉時，政治人物在台上喊得聲嘶力竭，然而執政之後，卻採消極態度回應人民需求。

執政後，各項改革方案卻未充分討論，常常違反民主程序，近日國教課綱的翻案一事即是如此，其他改革亦有此現象，這是有必要檢討改進的。

回到文告，筆者同意蔡總統所說的努力方向，因為台灣正處在百廢待舉的情況，只不過，總統提及的民生政策，是刻意忽視的結果，資源分配永遠比例不均。

筆者看到一篇報導，是說台東有一位阿嬤在烈日下等待公車，一等好幾個小時才有車子出現，這般場景對照都市地區的交通環境，可謂特殊，然而卻是偏遠居民的日常生活。

筆者要表達的是，政府在編列預算乃至執行時，並未細膩的關照台灣各地的生活需求，同樣身為國家公民，憑什麼要被差別待遇？就因為是偏鄉、是少數、聲音不夠大？

民主的實意，應是以人民需求為優先之意，也就是政府施政是以基礎建設與社會福利為先，改革也必須是由下而上，才能對症下藥。

中華民國已經邁入一○六年了，確實經歷了各種政治動盪，如今我們正享有得來不易的民主生活，才更要珍惜，政治上的考量與算計，都不足以帶來民生經濟，而是那一顆溫暖體貼人民的心，從托育到青年安家到長照政策，表明政府理應照顧人民的生老病死，這並非是過度要求，而是最基本要求。

而要滿足此一需求，還是要回到基礎建設來講，政策實在沒必要高談闊論，只要回到一個人本身的需求就夠了，也就是回到孟子所說的「使民養生喪死無憾」，讓「頒白者不負戴於道路」這般基本且人性的作法與思考，才是更值得政府努力的目標。

潘秋丰（嘉義縣╱國立嘉義大學中文系碩士班）