【本報綜合外電報導】以「反全球化」著稱的美國總統川普周一在聯合國大會初試啼聲，除了呼籲聯合國改革，減少官僚主義與開銷外，在周二的重頭戲中，川普發表首次聯大演說，點名近日頻頻射飛彈的北韓和伊朗是「流氓政權」，要求其盟友加以壓制，同時闡明如何「令聯合國變得偉大」。

促關注全球官僚主義盛行

川普曾譏諷聯合國是「一群人聚在一起，光說不練，度過愉快時光的俱樂部」，令其發言備受注目。約一百三十名世界領袖出席今年的聯合國大會，但所有目光都聚焦在川普身上。各國領導人深深關切川普的政策方向，包括他的「美國優先」政策、他對聯合國的態度、他對全球危機的應對策略等。但在北韓和伊朗問題上，川普的政策顯然遭到挫敗，俄羅斯、中國和其歐洲盟友對此並不買賬。

與此同時，首次站上聯合國講台的川普，也呼籲世界領袖關注「全球官僚主義」盛行的現象。他認為，各國應該能夠自由追求個別利益。自今年一月就任總統以來，川普便尋求脫離多項國際協議，包括巴黎氣候協議和伊朗核協議；他也宣布退出跨太平洋夥伴協定（TPP），並啟動北美自由貿易協議（NAFTA）重新談判，甚至恫言退出世界貿易組織（WTO）。

川普周一首次出席聯合國領袖峰會，期間他批評官僚作風拖垮聯合國，令聯合國空有龐大支出，卻無法實現應有效果和影響力，敦促聯合國更加關注人民而不是官僚，摒棄陳年舊習。

美國駐聯合國大使海利自一月履新以來，跟聯合國秘書長古特瑞斯緊密合作，推動改革。美國草擬了十點改革宣言，支持古特瑞斯展開「有效及有意義的改革」，當中包括減少維和開支五億美元，獲得超過一百二十國簽署支持。美國駐聯合國大使海利說，現在聯合國已經開始呈現新的氣象，從過去的紙上談兵開始轉向「以行動為導向」，安理會投票制裁北韓就是一例。

不過，法國和俄羅斯對於美國提出的改革倡議反應冷淡，他們懷疑美國政府關心大幅減少支出，甚於提高聯合國的效能。目前美國承擔的聯合國會費和維和費用居世界之首，約占百分之二十八點五；而日本位居美國之後，是聯合國常規預算第二大分攤國，中國居第三。川普認為，這對美國不公平，並表示成員國應平等出資。