新北市候用校長在培訓過程中,於現任校長旁實習。圖/新北市教育局提供
【本報綜合報導】年金改革衝擊國中小校長退休意願,造成候用校長供過於求,沒有學校可去,持續被借調到各教育單位當「公務員」。不少人想放棄資格,「乾脆回去教書」,不想等到白頭才有機會當校長。
新北市教育局可謂「校長」滿局跑,現有三十名國中、十三名國小候用校長,以教師身分擔任輔導員,負責各類行政業務,其中二十一人已候用至少一年,三名考上國中校長者更等了五年最久,若滿六年仍未派任,校長資格將遭撤銷。
新北市教育局副局長黃靜怡說,每年釋出的校長報考名額,是前一年度申請退休人數乘以一點一;考取者須儲訓三至五個月,學習教訓輔總等行政事務,再到局內實習,滿一年便可派用。
年改影響退休意願
黃靜怡說,受年改影響,現任校長不想退休、已申請退休的抽單不退了,造成考上的候用校長「塞車」。前年至今年,新北市國小校長退休人數為二十二人、十五人和八人,逐年遞減;國中校長前年三人,去年無人退休,今年兩人。
《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》今年三讀通過,明年上路,五十八歲才算屆齡退休;目前新北市國小校長均齡五十三歲、國中校長平均五十歲,可預見未來數年幾乎不會開缺,因此去年起不再招考校長,今年也將修改保留資格的年限規定,解決塞車問題。
多個縣市面臨相同問題;桃園市教育局表示,以往至少五、六名國中校長退休,今年僅兩位申請退休。台南有校長認為,台南市明年可能沒有國中校長要退休,候用校長還有得等。高雄市教育局表示,高雄的候用校長平均等待兩到三年,原住民地區的國中小校長候用時間相對較短。
嘉義市教育處表示,全市學校不多,有校長取得資格十餘年還沒機會當校長,市府近兩年已暫停招考校長。嘉義縣教育處也在評估明年停辦校長招考甄試。
台中目前有四十三名國小、二十二名國中候用校長在等待機會,台中市教育局表示,會檢討候用人數及甄試名額,不排除改成兩年辦一次甄試。
台中一名等待兩年的候用校長透露,等待的心情很矛盾,在教育局能累積豐富資歷,但離開教學現場久了,怕跟不上師生和家長的腳步。另一名候用校長說,近兩年考上校長的人都心灰意冷,「可能十年都等不到缺,頭髮都白了」。
新北市一名候用校長表示,「大環境如此,也不能怪誰」,在教育局服務能更宏觀看待整個教育體制,就當作磨練,若有偏鄉開缺也欣然接受。