農地流失衝擊糧安也威脅國安，自一九八六年全台編訂特定農業區、一般農業區至今三十一年，實際供種植的農地從九十萬公頃減少至今只剩四十四萬公頃，每年平均流失五千多公頃，而且還在持續流失中。

一○九年糧食自給率百分之四十的目標眼見難達標，蔡政府決定拆除上任以後新增的農地違法工廠，以遏止農地再度流失，但上任以前的，原則上擬就地合法。

政府知道農民的薪資嗎？假設當年沒有天災，農民種稻一公頃，豐收頂多一萬斤，一年兩期，每斤十三元，合計二十六萬元，扣除必要成本，一年盈利不到十萬元，不及年輕人二十二萬元的一半，養活自己都不夠，全靠打零工補貼，許多農民因生計被迫賣出農地。

如今政府一句「為了全國農糧安全」要對農地做土地管制，如果被畫入特定農業區，被迫賣出農地的價格，將因被限縮使用而大降，增加農地非農用誘因。

農地非法農用時，政府機關有通報系統並建檔追蹤拆除嗎？有檢舉獎金讓吹哨者安心不遭報復，大家才能挺身而出，適時遏止貪圖農地比工業用地便宜十幾倍的投機分子，才能壓抑地方議員關說的行徑，提升地方政府辦理違規裁處業務的執行力。

在「小型產業園區開發補助辦法」草案中，政府花大筆納稅人血汗錢，幫助農地違章工廠就地合法，卻未明文要讓他們付出汙染良田的代價，應有處罰的機制，追徵違規期間地目變更稅差之外，另需繳交一定金額的農地回饋金，當作懲罰，將該回饋金當作農民把土地給國家農業專用之補償。

政府應幫農民提高農業效能及產值，排除農產品產銷失衡問題，提升農產品儲存及加工技術，延長農產品保鮮時間，管制農產進出口，以消弭菜金菜土等，只有提高農民收益，才是釜底抽薪防止農地繼續流失的良策。

林嘉應（嘉義縣／水利技師）