陳總統發布張俊雄為新任行政院長，他主政七年更迭六任閣揆，在成熟民主國家十分少見，如走馬燈式地頻頻換角，政府政策的延續和一致，備受考驗。

特別是兩岸政策方面，陳總統期許要借重張院長在兩岸事務交流的經驗，早日完成大陸觀光客來台及貨運包機直航的協商，在不矮化國家主權地位前提下，積極協商奧運聖火來台事宜。

眾所周知，兩岸、國防、外交在現行體制是總統的職權，兩岸政策要有突破，豈是行政院長所能置喙，無論大陸觀光客喊卡、包機停擺、聖火熄火，都是貫徹陳總統的意志，寄望張院長重啟兩岸關係契機，實在是不可承受之重。

中共的政策變幻難測，遂有政策像月亮，初一、十五不一樣的譏諷，但盱衡陳總統的大陸政策，亦是多變搖擺。首先，陳總統兩次就職演說均提及「四不一沒有」（不會宣布獨立、不會更改國號、不會推動兩國論入憲、不會推動改變現狀的統獨公投，沒有廢除國統綱領與國統會的問題），成為穩定兩岸關係的基本架構；沒想到陳總統去年元旦提出要「新憲公投」，催生新憲法，甚且拋出廢除國統會、國統綱領，旋即對台海造成強烈衝擊，後在美、中強大壓力下，廢統變成終統，文字權變，「四不一沒有」缺了一角。

今年三月，陳總統進而提出「四要一沒有」（台灣要獨立、正名、新憲、發展，台灣沒有左右路線，只有統獨問題），直接挑戰「四不一沒有」，讓美中更為警覺他的兩岸政策不可預測性。

其次，陳總統二○○二年五月在金門大擔島指出，兩岸近在咫尺，大家就像是好鄰居，如果中國領導人願意，願意邀請他們來喝茶、談天，邀約言猶在耳，同年八月，陳總統遽爾提出「一邊一國」，台灣是一個主權獨立的國家，跟對岸中國一邊一國，要分清楚。一邊一國論較諸前總統李登輝在一九九九年提出的特殊國與國關係，更為露骨，台海風雲驟起。

本月十一日陳總統接受彭博社採訪時，再次提出邀請中國領導人胡錦濤訪問台灣，且不附帶任何條件。面對又一次的邀約，歷史會否重演，陳總統將在兩岸政策再出重手，令人關注。

此外，陳總統本月四日接受三立電視台訪問時，指中國開放觀光客來台等都是統戰、騙局，如今卻又要求張院長早日完成陸客來台協商云云，真不知那個才是陳總統的真意，難不成他的大陸政策也是初一、十五不一樣？

陳總統宣稱在任期最後一年要當四年用，不甘就此跛腳，執意下指導棋，然而依七年來的經驗，國人也不必過於期待他最後一年的兩岸關係，能奇蹟般地開啟新局，不再貿然搞出莽撞舉措，已是國人幸甚、國家幸甚！