執筆人：張亞中

台灣大學政治學系教授

國際佛光會世界總會理事

「信任」是社會不可或缺的一部分。信任可以簡化人與人之間的合作關係，如果人與人之間缺少了信任，社會的和諧基礎必然瓦解，維持這個社會運作的成本必然增高。

《漢書》上說：「治亂榮辱之端，在所信任」。如果連政府都不能信任自己的國人，處處擔心他們會出賣國家，那麼這個社會也就會亂了。《孟子》也說：「君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎」。為政者如果把部屬及人民看成如泥土小草一般，人民便會把為政者看成如仇如敵一般。為政者如果不對人民關心，則彼此就不會有信任，輕者上下形同陌路，重者君民有如寇讎。

很遺憾的，這似乎正是台灣目前情境的寫照。

七月初，行政院院會通過《兩岸人民關係條例》修正草案，規定退役將領或政務官赴大陸將至少管制三年，若違反或損及國家尊嚴，情節嚴重者可剝奪自行為時起的全部月退俸，一輩子都不能再領，而領一次退休金者最重可罰五百萬元。這表示：第一、凸顯大陸仍是個敵對的地區；第二、對受過國家培養、為國家奉獻一生青春的將領或政務官沒有信任，認為他們可能會影響到國安；第三、政府不法。退休金是工作一生合法所得，政府不可任意剝奪。如果退將或政務官違法，自然可依法處理，但不是以此方式扣除退休金，政府這種做法，等於是把退將視為敵人。

前幾天，一位在大陸讀書的韓姓台灣青年，即所謂的「台籍陸生」，向立法院主席台擲水球，立法院調查後將他移送法辦。對此，民進黨立委邱議瑩稱，由於這名韓姓同學在大陸有領「台灣學生獎學金」，因此很清楚就是大陸有系統吸收「認同一個中國」的「台灣人」，所以這是國安問題。

時代力量立委黃國昌也認為，應注意此事對國安的衝擊。這個事件也透露了以下幾個訊息：第一、大陸仍是敵人；第二、凡是去大陸讀書或工作者，都有可能出賣台灣、影響到國安，都是不可信任者；第三、差別對待。太陽花運動者占領立法院、破壞行政院，都沒有事，但是擲個水球，卻可能是國安問題，而且立刻把當事人移送法辦。立法院這種作為，就等於是把與大陸有關係的人民都視為土芥。

如果政府或立法院這些說法在邏輯上成立，那麼所有去大陸經商、讀書、交流的人都有可能會影響國家安全問題，他們都有可能是匪諜，是中共同路人、是賣台者，都是不可信任者。

更讓人擔憂的是，這種不信任僅存在著對「非自己人」的指責。目前綠營中有不少人有親戚在大陸工作經商，就有報導稱，民進黨立委葉宜津的先生去上海求學，不僅如此，他填的「國籍」就是「中國」，並被質疑他把台鹽國營事業的機密寫在論文「全都露」。但是綠營的媒體或從政者卻從來不去懷疑他們對台灣的忠誠。

從一例一休、年金改革到審前瞻預算，民進黨政府靠著在立法院的絕對多數，一路過關，但是總體形象和聲望卻是一路挫低，而台灣賠上的更是人民與政府的互不信任。

如果台灣社會充斥著這種不信任的氛圍，如何能夠上下一心，團結努力？民進黨政府視大陸為台灣的敵人，但是目前大陸拚命超前、飛躍成長，而台灣內部卻淪為死命搞內耗，空轉不進，這樣下去，真令人擔憂。