自俄羅斯總統普亭和美國總統川普在德國漢堡G20峰會上會晤之後，俄羅斯民眾對於俄美兩國領導人終於攜手合作，感到振奮。普亭返國之後，多次公開稱讚川普是一位善於傾聽和迅速作出反應決策的人，這顯示了俄羅斯人總體對川普贈送的敘利亞和平大禮感到雀躍。

這樣一來，俄羅斯可以減少俄美之間爆發正面軍事衝突的擔憂，還可以繼續主持推動敘利亞衝突降級區的後續工作。然而，敘利亞的局勢和前景，儘管讓世人已經燃起了和平的希望，仍不容過於樂觀。

敘利亞恐將面臨領土的分裂或是統一的問題。普亭表示，敘利亞必須維持領土的完整，這意味著阿塞德政府軍和反叛軍之間的未來政治談判，將展開艱難的進程。

其一、敘利亞的西南區並非由阿塞德政府軍所控制，這裡主要是反叛軍的勢力範圍，因此，若非川普的首肯，反叛軍就不會執行停火協議。

其二、美國一向主張阿塞德下台，如果俄美不能促使敘利亞各方走向政治談判的協商道路，那麼，俄美之間對於阿塞德政權的去留分歧，仍將會在日後敘利亞停火制度擴大施行之後顯現，為領土分裂種下導火線。

俄羅斯還必須協調以色列在敘利亞問題中的角色地位。從俄羅斯推動阿斯塔納會談的機制以來，土耳其和伊朗都變成了參與多邊協商機制的關鍵角色，作為敘利亞停火機制的擔保方，俄羅斯拉攏和拔高了伊朗和土耳其在中東地區的大國地位。

以色列總理納坦雅胡卻在十七日表示，反對俄美達成的這一協議，因為協議會讓伊朗勢力在敘利亞境內擴大。對於以色列的不同意見，俄羅斯和美國會有一定程度的重視和回應。

至少，西南區的許多難民和戰士傷患都送到以色列的醫院救助和治療。以色列未來將在敘利亞衝突降級區及其周邊，承擔起人道救援的工作，並且扮演舉足輕重的要角。

約旦也和美俄共同合作，在地區勘驗方面扮演了關鍵角色。俄羅斯外交部長拉夫羅夫日前表示，為了維持敘利亞停火制度的效果，以期推動敘利亞永久的和平進程，三國一致同意將在約旦首都安曼建立停火監督機制中心。

美俄充分看中安曼在多元文化融合和共處方面的能力，以及安曼在地緣通道上的樞紐位置，希望約旦能扮演好監督各方執行停火效果的橋梁，並且作為和平觀察員的角色。

這樣一來，普亭和川普的初次合作，無疑給中東帶來了和平的希望，讓中東的區域主體紛紛謀求扮演承擔地區穩定的責任，建立地區大國參與協商的模式，提供解決地區衝突的範例。

不可諱言的是，各國也將在美國保守主義抬頭之際，搶奪地區的發言權和影響力，這將使俄羅斯的協調地位更加凸顯。然而，烏克蘭問題和克里米亞主權歸屬，仍然是俄羅斯與西方之間的根本分歧。

俄羅斯將會透過敘利亞停火機制的試驗，把俄羅斯從烏克蘭問題的責任方轉變成為協調方，這也是俄羅斯一直堅持的主張，也就是俄羅斯與西方都是明斯克停火協議的協調方、而非肇事的責任方。

俄羅斯能否移花接木成功？各方都在與時間競賽，致力於創造提高自身綜合競爭能力的有利條件。

胡逢瑛（桃園市／元智大學助理教授）