雙城論壇中、台北市長柯文哲不僅會晤上海市長應勇，也會見國台辦主任張志軍。這是目前台灣具有綠營背景的最高行政職位者，會見大陸當局主管兩岸事務最高位階官員。

張志軍認為，無論那個黨派、團體、人士，只要對「兩岸關系性質」具正確認知，大陸表示歡迎；兩岸是割捨不斷的命運共同體、兩岸一家親，家和萬事興。

柯文哲則表示台灣與大陸同文同種，應加強交流合作，呼應大陸國家主席習近平所倡議的「兩岸一家親，命運共同體」提法。雙方善意的表達，果不出其然，引發熱議。

部分獨派團體人士不僅至機場抗議，批評柯文哲是「政治小三」，泛綠陣營質疑其兩岸政治立場，背離蔡政府兩岸政策主軸；配合大陸當局的兩面性統戰策略。

其次，柯文哲的兩岸政策論述，能夠獲得大陸當局的認可，主要是對「九二共識」與「一個中國原則」表示理解與尊重，並不公開挑戰，他認為「一個中國不是問題」、沒有人認為有「兩個中國」，這頗為符合「兩岸一國」、「憲法一中」的兩岸關係定位。

他在在「九二共識」議題上，強調在既有政治基礎上，維護兩岸已簽署的協議，特別是在經濟互相依賴的狀態下，兩岸合作互蒙其利，可以「理解並尊重大陸對九二共識的堅持」。

再者，柯文哲釋出政治善意，強調既有政治基礎維護兩岸已簽署協議，其實這些「既有政治基礎」係奠立在馬英九政府執政時期所提「不統、不獨、不武」及「九二共識」基礎。

對此，國台辦回應強調只要是對兩岸關係的性質有正確認知，兩岸城市交流就持積極、開放的態度，顯然兩岸城市交流是界定在「一國內部性質」。

最後，柯文哲表達對中華民族主義與振興中華的認同，顯示認同兩岸文化血緣的共源關係。

儘管彭明敏、謝長廷皆曾倡議「命運共同體」，但侷限在台灣而非兩岸。

柯文哲的民族認同，促使大陸當局認定雖然具有綠營背景，但仍是「人民內部矛盾」而非「敵我矛盾」之衝突，是可以爭取的對象。

柯文哲雖強調理解並尊重大陸當局對「九二共識」及「一個中國」的堅持，並未持否定態度，但兩岸終局狀態也未言明。顯然，柯文哲還要在兩岸論述上再加以系統化、理論化，才能建立更完整兩岸政策體系，以取得兩岸政策主導權。

柳金財（宜蘭縣／佛光大學公共事務學系助理教授）