文╱陳樹（中國文化大學講座教授）

政黨政治與民主法治是否繼續成為二十一世紀政府運作機制的主流？人類隨著物質與文明而開展出不同思路與想法，但萬變不離其宗，也就是「改變」永遠是推動治亂與興亡的主要力量。

一切現象都在變，政黨政治與民主法治正面臨不同的挑戰與衝擊，各種理念與運作機制也會因情境而改變，但也因為不斷地變而有興亡與治亂，且有分合與大小。身處其中的人民時而繁榮樂利，時而水深火熱。

歐美的民主政治與市場經濟推動近兩個世紀，政黨政治扮演非常重要的角色。也從此避免狂人領導肆虐與掠奪國家機器，陷入由一人或少數人決定國家命運與人民未來。市場經濟也因法治機制之配合，讓所有人民與組織在盡量不損及他人利益下，為自己改善經濟與生活，而共創美好的未來。此種理念與價值確也在二十世紀發揮重大影響力，並與政黨政治與民主法治結下不解之因緣。

中華民國在國父孫中山先生成立中國國民黨及建國以來，以建立亞洲第一個民主共和國為願景，以推翻五千年帝制讓四萬萬人做皇帝為理念，以建構民族共和、民權政治、民生樂利三大主義為核心價值，並以建國方略及實業計畫為綱領，引起海內外風起雲湧，乃有有志之士前仆後繼，從而有中華民國之誕生。

接著在蔣中正先生領導下，東征、北伐、抗戰，雖然國家紛擾及災難不斷，還仍堅持理念，陸續推動軍政、訓政、憲政，方有今日政黨政治與民主法治之伊始。或許政黨政治在當初時空背景下，推動憲政不是適當時機，且與國民政府失去大陸統治權或不無關聯；但國民政府退居台澎金馬後，即使在陸續各種重大衝擊，如中美斷交、退出聯合國等，亦能不改初衷，繼續堅守民主陣容；蔣經國先生又陸續開放黨禁、報禁與集會結社自由，才有今日之和平政黨輪替。

吾人無意去宣揚歷史功勳或為特定政黨發聲，但定靜安慮得，國人冷靜思考一下，今日之政黨政治與民主法治確實來之不易，豈能不倍加珍惜與審慎運用。如依合理之政治運作體制，政黨政治應植基於中道競合理念，各政黨宜共同在追求國家健康發展與人民安和樂利之美好未來，彼此優質競爭與誠意合作。

國內政黨政治之運作，曾為國際間之施政典範。唯在新政黨輪替後，民進黨在國會取得多數，遂逐漸不顧一切，急於以轉型正義及大幅改革為名，不顧歷史事實與多數真正民意，強行通過一般法界人士認為違憲違反法治原則之不當黨產條例，且幾近面不改色、一意孤行地陸續通過一例一休、年金改革等攸關國計民生及文官、教育體制等重大措施。

國民黨本為最大在野黨，也想在政黨政治扮演某種中流砥柱之力量，奈因不能感受自身危機而志同道合，也缺乏明確願景及自我定位，無法凝聚內部、眾志成城，且未能提出強而有力的主張或完整配套法案，致只能爭一時，最後法案過關，人民愈沒美好未來，執政黨民調滿意度大降，國民黨支持度並未大幅提升，都有失優質競合之中道理念。

國民黨主席五月二十日選舉，在多方優秀人才競爭激烈及紛紛擾擾下，吳前副總統一輪得票過半，避免再次撕裂是幸。各方當更殷切期盼，國民黨能恢復黨魂、重建黨性，進而型塑願景與使命、理念、價值與戰略，凝聚共識、團結內部，為政黨政治健全發展，發揮中流砥柱力量，迎接中華民國更美好未來。