【記者陳忠賢台北報導】考試院會昨天以「衝擊現行文官制度、法制面仍有疑義須釐清」等因素,不同意撤考試院版《中央行政機關組織基準法》草案,並表達了多項理由,提供行政院「參考」,希望在立法院黨團協商時,充分表達考試院的意見。
立法院上月初審通過《中央行政機關組織基準法》第十八條修正草案,放寬行政院所屬三級機關可以政務職任用,行政院更要求考試院撤回考試院版本的修正草案。在昨天的考試院會上,引發考試委員強烈質疑。
考試院表示,這是行政院送到考試院會銜的法案,在考試院還在審查過程中,要求撤回的首例。部分考試委員更質疑有憲政爭議。因此針對修法提九點意見、三項修正條文修正意見,包括放寬政務職務的範圍,相對限縮文官的數額,將影響文官士氣,進而衝擊文官體制;政務職務的設置,應符合法明確性及法律保留原則等。
考試院指出,機關有其既定的業務職掌與定位,若其首長的職務採常務、政務並列,意味機關業務性質可隨時變動,也造成首長進用不穩定。而常務、政務人員分屬不同體系,涉高度政策性的中央三級機關有置政務首長的必要者,應採政務單軌,以與其負政治責任相符。
考試院說,部分中央三級機關的性質不宜採政治任用,若改以政務職務進用,即有因人設事之嫌,進而影響文官中立。