文╱李碧華 今年全面實施募兵制後，徵兵已將走入歷史，國防部長馮世寬本周表示，考量國軍招募人力穩定提升，且預估志願役士兵編現可達九成以上，因此二○一八年將不再徵集役男入營，不過，一九九四年以後役男還是要完成四個月的軍事訓練。

由於這兩年都達到預期的招募目標，國防部更預估明年底，志願役士兵編已可以滿足部隊需求。因此，馮世寬正式向國會表示，二○一八年起，國防部將不再徵兵，全面實施募兵制。國防部人事室次長徐衍璞也表示，志願役軍士官近三年的招募達成率都超過七成，志願役士兵更有超過百分百的達成率，顯見招募成效十分不錯，而為了強化募兵誘因，國防部也推動業務簡化、就學就業輔導、改善營舍環境以及調整離島加給等措施。徐衍璞說，義務役人員將在年底全數退伍離營，但國防部在確保國防安全下，一定厚植官兵軍事技能，提升部隊海陸空戰力。

台灣研究基金會創辦人黃煌雄則認為，隨著募兵時刻的到來，台灣的國防不僅需要面對二十一世紀新的現實，更需要研擬並確立新的戰略指導！「三十多年來，國防政策為何從反攻大陸的戰略攻勢調整為保衛台灣的戰略守勢？國防預算在中央總預算的占比為何從約百分之五調降為百分之十六？國防兵力為何從約五十萬大軍裁減到如今的二十一萬五千人？兵役制度上，又如何從徵兵制走向募兵制？」

與國防有著特殊的不解之緣的黃煌雄一面提出疑問一面說，在戒嚴期間，由於警備總部隸屬於國防部，所謂軍方，指的就是國防部，代表那個時代令人又畏又懼又神秘的地方。「戒嚴解除後，軍方這一歷史烙印，其實並不自然跟著消失。」他說，在很長的一段時間，軍方的歷史烙印逐漸凝聚成國防部的歷史枷鎖。「台灣的國防在從軍隊國家化走向國防現代化的實踐過程上，首應根除的，便是這一歷史烙印所遺留的枷鎖。」他說。

另一方面，推動募兵制時，黃煌雄認為，目前其實遭遇到預算不足、募兵人數未達標等困境，使他擔心，招募女兵的數量比起男性士兵還要更多。曾任空軍司令的沈國禎曾在他主持的諮詢會上發言，表示女性軍士官有些表現比男性還好，在通訊、戰管單位也有蠻多女性軍士官，沈國禎還舉例，在飛彈部隊中，有些女性副排長帶起弟兄也是「很悍」。

不過沈國禎也建議，女性在部隊人數愈來愈多，因為同工不同酬的問題，男性同僚有些抱怨，女性認為有些事情不該她們做，而有些女性軍官把軍中當作暫時獲得經濟來源的地方，「這對部隊並非是好現象，因此部隊女性比例應該考量一定比例。」他認為，募兵募來的女生比男生還多，男女比例應該先框列，不能男兵募不到，就募女兵來充數。