繼菲律賓總統杜特蒂訪中國大陸,馬來西亞總理納吉十月三十一日起也到大陸為期六天訪問。這是納吉於二○○九年上台後第三次訪大陸,因只是「工作訪問」層級,理論上無任何出奇之處。
納吉此次出訪,卻有幾個極為值得觀察的點:首先,菲律賓及馬來西亞都是南海主權聲索國,先後訪問大陸,都對南海問題低調處理。特別是菲律賓漁船在杜特蒂訪大陸後,已能在大陸艦艇「放水」之下,前往有主權爭議的黃岩島海域捕魚。
納吉也承諾將通過雙邊協商解決南海爭議。說明了菲馬兩國不再跟隨美國起舞。
其次,納吉與中方簽署合約,向大陸購買四艘巡海護衛艦,其中兩艘將在大陸建造,另兩艘在馬來西亞建造,預料需兩年完工,如果對巡邏艦功能感到滿意,馬國海軍未來還將增購。
近海多任務艦是高速巡邏艦,可配備直升機飛行甲板和攜帶導彈,主要用於海上保安、巡邏和偵查,也可承擔災難搜救任務。
交易的特殊之處在於,是馬國首次向大陸購買軍備,標誌著兩國邁入軍事領域合作的新里程碑。美國《紐約時報》在納吉出訪前刊出分析報導,指稱馬來西亞與大陸的這筆重要防務交易,會對美國重返亞太的政策,造成進一步打擊。
馬國與美國在國防和安全事務上密切合作,馬國一直在華府和北京之間維持著微妙平衡,稍微向美國傾斜。隨著美國增加在南海爭議地區的活動,納吉暗中允許美國海軍P-8型飛機從馬來西亞領土起飛,開展監視飛行。
七月間,美國司法部下轄的「貪腐政府高層資產追回計畫」宣布,正在調查「一馬發展有限公司」所管理的十億美元基金出了什麼狀況。該部門表示,納吉身邊的人將前述基金轉移到美國,購買房地產和其他資產。
納吉對這項調查公開,十分惱火,傾中遠美,與此可能有一定關連。總之,納吉向大陸傾斜已是事實,也符合馬國的切身利益。
對大陸而言,友好的馬來西亞,也是完成「一帶一路」大計畫中不可缺的重要一環。
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)