鄭佑璋（桃園市／物業管理）
報載行政立法協調會報拍板菸稅每包調漲二十元，菸捐維持目前的二十元不變，估計一年增加一百五十八億元，以挹注長照基金，但仍待立院修正《菸酒稅法》。

吸菸的壞處人盡皆知，就目前公部門提出的各種數據，均認為向上調整菸品價格，能有效遏阻菸品走私或對國民健康產生正面助益，並發揮「以價制量」的效用減少吸菸人口，未嘗不是壞事。

菸酒稅進了國庫並無指定用途，菸品健康福利捐則是專款專用的指定用途，為了挹注長照財源，政府不調整菸捐，只能望藉由菸捐挹注長照，充其量只是為了兌現競選支票，一旦達到「以價制量」的戒菸成效，長照基金恐怕又是寅吃卯糧。且菸價上漲，反倒造成私菸猖獗，更不可能藉此挹注長照基金。

將需要固定收入的長照基金，寄託於稅源不穩定的財政收入，相當冒險。而長期以來，透過菸捐發揮落實菸害防治、遏阻私菸的效益，也沒有人說得清楚，簡言之，希望調整稅捐達到菸害防治的國民健康成效，反倒成為次要的目的。

筆者認為，儘管吸菸有害健康，藉調整稅捐抑制吸菸族成長，未嘗不好，但不能將吸菸族當成提款機，由少數人負擔全民長照的重擔，應該專款專用，將特定稅捐用於菸害防治，才能減少吸菸帶來的副作用。

至於支應長期的長照費用，就需要審慎思量尋覓穩定的長期財稅來源，以免長照基金成為國家的財政黑洞。

鄭佑璋（桃園市／物業管理）