蔡志鏗（台北市／退休校長）
台師大教育政策小組公布一項基本學力調查結果，台灣至少有百分之十二學生未具備基本學力，相當於二十萬名國中小學生在「等待失敗」，建議政府應將弱勢者教育，視為「國安議題」。

為搶救低學習成就學生，教育部將投入大筆經費進行「減C大作戰」，教育部關注弱勢族群的用心和努力，值得肯定鼓勵，但補救教學，倘若相關的根本問題沒有獲得改善，無論教育部投入再多的經費，減C大作戰肯定失敗收場。

補救教學的根本問題，大抵有以下幾項：師資、教材、時間和親師生的心態等，唯有這些問題獲得改善和解決，減C大作戰才有成功的可能。

目前補救教學大多由體制外的非專任老師負責，採用的教材是學生的教科書，試問：學生在課堂由正式專任老師教導，尚且學不會，補救教學時由臨時老師教，怎麼可能會有效果呢？

建議教育機構應該透過測驗篩選出學生，從學生最基礎補救起，所以教材不應該是學生的教科書，而是更基礎的教材。

師資應招募流浪教師、退休教師或正式老師投入，參與者應該受過補救教學的相關訓練後，方可參與。

補救教學時間，大多安排在放學後，參與學生延長學習過度疲勞，會有遭受處罰的感覺，建議開發更多元的補救教學時間，例如晨間、午休時間和寒暑假，寒暑假是最好的安排。

參與補救教學的親師生，都應該調整心態，家長不應該視補救教學為恥辱標記，學生不應該認為是處罰，老師也不能歧視學生，大家都應該有正確理念，補救教學是協助學生迎頭趕上，彼此應該合作、配合。

每個人的學習速度有很大的差異性，補救教學機制應該要更有彈性，也要更加多元，非要硬性規定以學期為單位，而是以參加者的學習成效為判別標準，達到補救目標就可結束，這對參與者和教學者都是一大鼓勵。

教育部除了給錢外，更要在軟體方面給予指引和協助，唯有多管齊下，減C大作戰才能成功有效果。

蔡志鏗（台北市／退休校長）