院長被提名人許宗力
副院長被提名人蔡炯燉
【記者陳忠賢台北報導】司法院正副院長提名終於底定,副總統陳建仁昨天宣布,提名前大法官許宗力和最高法院法官蔡烱燉為司法院正副院長,同時宣布五位大法官被提名人。由於許宗力為卸任大法官,外界質疑違憲,許宗力表示,已卸任大法官將近五年,既非連任,再任間隔也超過四年,並無違憲疑慮;若一定要禁止再任,建議修憲。
五位大法官被提名人分別是,台灣大學法律學院教授黃昭元、台大法律學院院長詹森林、嘉義大學教授許志雄、民間司法改革基金會董事長黃瑞明與司法院副祕書長張瓊文。
對於外界的質疑,許宗力表示,憲法增修條文規定的連任是指一任任滿後馬上繼續下一任;如果把不能連任擴張解釋為不能再任,逾越法律解釋的界線。
他說,如果卸任幾個月或一年馬上再任,對審判獨立可能有影響,就應該避免。而他卸任大法官迄今已將近五年,考量既非連任,再任間隔也超過四年,並無違憲疑慮,因此經考慮後決定接受總統提名。
許宗力表示,近一周來質疑違憲聲浪一波波襲來,令他個人感到沮喪,但沒有影響對再任未違憲的確信。如果一定要禁止再任,他建議修憲,學德國聯邦憲法法院法規定,明文把連任與再任兩者都一併列舉禁止,同時修法規定年齡上限,例如大法官只能到七十歲。
參審 許提司改4建議
許宗力昨天也提出釐清司法公信力不彰原因、讓人民參與審判、讓人民針對裁判違憲可聲請大法官解釋、終審法院設大法庭,重建統一法律見解的機制等四項司法改革看法。
許宗力的專長在於憲法類,主要在大學講授憲法、行政法、社會法、比較公法等學程,並受委託主持政府機關專案研究、憲法法庭辯論。大法官任內曾完成一百二十二件釋憲案,被認為同時擁有學術、實務背景。
蔡烱燉則說,司法內在的進步,跟不上國人外在對司法的期待;他希望總統主持的司法改革國是會議,可擬定出讓法院裁判達到「迅速而公正」的藥方。
總統蔡英文上任後提名公務員懲戒委員會委員長謝文定和司法院秘書長林錦芳出任司法院正副院長,並將咨文送交立法院待審。不過,名單一出立即遭到各界反彈,連自家立委都不買帳。在輿論壓力下,謝文定和林錦芳自行宣布退出提名,讓爭議告一段落,但已重創蔡總統的威望,只能另尋適當人選,最終由許蔡兩人出線。
司法院正副院長被提名人
院長被提名人許宗力
年齡:60歲
學歷:德國哥廷根大學法學博士
現職:台大法律系教授
經歷:司法官大法官台大法律學院院長行政院公平會委員輔大法律系教授
副院長被提名人蔡炯燉
副院長被提名人蔡炯燉
年齡:63歲
學歷:政治大學法學博士
現職:最高法院法官
經歷:苗栗、新竹地院院長高等法院行政庭長法官協會理事長法官評鑑委員會委製表/人間福報編輯部 圖/胡經周