執筆人：戴定國 資深媒體人

蔡英文上任百日，民意支持度跌幅驚人。「謙卑、謙卑、再謙卑」的口號，變成「道歉、道歉、再道歉」。回顧二○○八年馬英九初任總統時，也因許多事務處理不當，頻頻道歉，成為「道歉政府」。兩相比較，人民的感受都強烈。

政府髮夾彎多，有如驚悚劇，讓人瞠目結舌。從廢止紅十字會法、撤護魚艦、新設機構討黨產等，不見開創新局的恢宏氣魄，卻充滿討好、清算意味。人民寄望於政府的是提振經濟，但迄今沒聞樓梯響。

相對於扁政府硬拗、不認錯，馬政府可說是內省有餘，誠意已足。近日立委段宜康「鄙視選民」，遭社會、不分藍綠一致譴責後，「道歉、道歉、再道歉」，前兩次道歉是在臉書，且被認為「誠意不足」，以致有第三次的出面道歉。

段宜康有「段大砲」綽號，許多人問，段宜康從此會改掉「大砲」脾氣嗎？恐怕生性難改。常常講錯話、道歉的立委，固然不至於「一言喪邦」，但常常道歉的政府，究竟是敢於承擔，勇於負責而值得喝采？還是治國無能？

「一言興邦，一言喪邦」典故，重點不在說什麼話，而在說的人影響力有多大。如果是一國之君，一呼百應就可能興邦、喪邦。這是孔子時代的思惟，如今我們知道「蝴蝶效應」，因此立委也可能「喊水會凍」，甚至普羅大眾都可能。

近日一個婦人搭台北捷運，看到兩個北一女同學，低頭玩手機沒讓座，就在她的臉書粉絲頁貼出照片，並用不雅字眼痛批，被轉貼到網路論壇，如星火燎原。

北一女家長會本擬對婦人提告，但突然喊卡，因為一名女同學崩潰痛哭，還疑似準備了美工刀。作家醫師沈政男認為，這與婦人個人特質、北一女制服與社群媒體濫用有關。這個婦人失控了，北一女制服只是樹大招風，社群媒體則是千萬個「蝴蝶」，「網路正義」再度引發辯論。

近年台灣社會被各種要「轉型」的「正義」填塞。有的有理，有的沒理，更多的是灰色地帶的「有理亦沒理」（或反之）與「誰的正義、誰的不正義」的混淆。政府對太陽花學運撤告，苗栗張藥房可能原地重建；台北市文林苑完工，同意戶高興搬新家；不同意戶也得到等比的幾間房。

雲林許厝分校不願遷校，全校六十二個學生，六十個家長不聽政府的。另外，有不少一人小學，教育主管說，是否裁併校要問家長意見；由於歷年都遭抗拒，都希望留住學校。教育部門順民意，原則上不裁併，採混齡教學。

當民意個個堅持不退，都猶如釘子戶；當少數服從多數的理念，變成多數暴力與少數弱勢，衍生「一個也不能少」的理念。一人小學不裁併，受教品質究竟是提高了或降低了？

社會的大多數人形成主流派，國家依「最大化」治理，但如今民意複雜，多數是「暴力」，少數又很強悍，大多數人（屬於多數）會感到失去方向。

蔡英文的「想想、傾聽」本是優點，卻可能在「轉型」、「正義」間無法作為。當民意愈來愈無懼，「吵」與「糖」再與「正義」形成邏輯關連，政府愈道歉將愈心虛，愈難大力施為、為國興利了。