南海仲裁案發布以來，海外媒體包括英國廣播公司（BBC）在內指出，台灣會不會成為最大的輸家。是耶，非耶，執政者難道沒有感覺？再看執政者表態，除了不承認太平島成為岩礁，連漁民護島宣示主權的行動，都採消極對應的策略。這又是為什麼？

可以設想美國總統歐巴馬九月初就要飛往杭州和習近平舉行高峰會，不思抵制，還要為G20的東道主捧場，沸沸揚揚的南海仲裁案只能瞬間降溫，此時發生這種事，華府會經由台北諮商再飛杭州嗎？

以預設立場來觀察，在仲裁案公布前，總統府發表三點基本立場，一、以「中華民國」為名要求符合《聯合國海洋法公約》以及國際法。二、強調航行自由。三、由「中華民國」改口為「我們主張『台灣』必須要納入多邊和平解決機制中」。何以會由中華民國轉為台灣？

等到仲裁案以「中國當局台灣」來形容太平島的歸屬，這就逼得從蔡英文到外交部長李大維都得堅持「中華民國」，嚴詞否定太平島變成岩礁的判定。

蔡英文及執政團隊或許有一個痛苦無法宣洩，即裁決案何以會使用「中國台灣當局」。這意味著兩岸同屬一個中國的認定，由於拒絕「九二共識」，此時連模糊的空間都沒有，除了自我宣示，能有什麼作為，兩岸的下一步又在那裡？

轉眼之間，蔡英文看到美國白宮國家安全顧問萊斯，怎麼往北京跑了，萊斯強調「當中國和美國合作的時候，這個世界更安全，…。不必是一個零和遊戲。」「中美關係具有重大意義，遠高於其他雙邊關係。」

就在萊斯訪問北京前，美日兩國才拉了澳洲為南海仲裁案打強心針，公開訴求東協國家外長們，在寮國永珍市舉行的外長系列會議中，要在公報上表態支持仲裁案，且要有所作為。

美國國務卿柯瑞也親自上陣說：「為了推進事態發展，希望相關國家根據國際法通過法律和外交手段解決問題。」日本《讀賣新聞》七月二十六日解讀柯瑞二十五日與東協各國外長舉行的會談。其目的是利用南海仲裁做出否定中國大陸在南海的主權。強化對華包圍網。

《讀賣新聞》的解讀，沒有說明白的就在太平島何以成了岩礁：南海若是美國最大的利益，美日之於兩岸看來還是一體對待的，過去如此，未來看來也會是如此。

美國為什麼由高調轉趨低調，美國《華盛頓郵報》出現的標題是：「南海談判第一項新原則─別提南海」。由不惜衝撞的架式變為不可或缺的合作夥伴，這是七月二十五日同時在北京和永珍發生的事。

萊斯在北京的表現和柯瑞在初抵永珍時扮演的黑臉，很不同調，這就要問萊斯和柯瑞兩人，那一位和歐巴馬的距離比較近。如果對照柯瑞在永珍的前言和後語，更可以看出端倪，柯瑞改口說：「希望盡快翻過南海這一頁。」

萊斯的北京行是為歐巴馬參加九月初在杭州舉行G20的峰會預作安排。

這是歐馬巴卸任前的大事，為求政績必要能滿載而歸，至少不能空手而回。若堅持南海仲裁案，只會形成雙方在其他各方面溝通的障礙，更不可能會有什麼收穫。

從南海到杭州沒有直線可以飛越，但可能經由台北再飛北京嗎？太平島或沖之鳥是島還是礁，島可以變成礁，礁可以變成島，這不是現實版的「指鹿為馬」嗎？蔡英文能答應或默認嗎？

美國從南海降溫，甚至調整了身段，這可以有各種解讀和後續變化；迴避「中華民國」兼且拒絕「九二共識」的蔡英文，又拿什麼取代仲裁案的表述：「中國台灣當局」？