六月二十三日英國脫歐公投舉行在即，「去」、「留」兩大陣營短兵相接，愈來愈白熱化。

脫歐陣營最強而有力的訴求在主權，尤其移民問題，他們說只要英國繼續留在歐盟一天，各種內政或外交政策的制定，都須以布魯塞爾為馬首是瞻，英國的移民問題就一天得不到妥善解決。

由前倫敦市長強森及現任司法部長高夫領軍的脫歐團隊，強烈抨擊卡麥隆內閣最近公布的移民數據，遠超乎政府預期，建議仿效澳洲的「計點」策略嚴格控管移民人口。

但留歐陣營堅持英國是主權獨立國家，當前區域化及全球化日益加深的情境下，任何政策制定，本須納進國際條件做全盤考量，即使英國不再是歐盟一員，也不可能就此閉門造車，留在歐盟將有更多協商空間，甚至可從內部改革歐盟，對英國發展更有利。

移民問題固然棘手，與歐盟去留卻不相干，因進入英國的移民大多來自歐盟境外，同時英國所接受湧入歐洲的難民潮，是歐盟國裡人數最少的。英國早在加入歐盟之前，已多番討論過計點制度，國會始終認為不可行，可見英國的國情不能接受這樣的移民政策，何關歐盟？

脫歐陣營認為英國的公共醫療、社會福利、教育系統、住屋問題等，皆因無法控制移民數量而不堪負荷，只要嚴格把關，不再讓移民隨意進出，社會問題將迎刃而解，歐盟主張人口自由流通，英國必須脫離歐盟。

留歐陣營則指出鎖國的不切實際，一方面英國雖有許多外來人口，但也有許多英國人移居國外；二方面移民對英國社會的成長貢獻良多，不僅付出智慧和勞力工作、繳稅，且須付費才能享受醫療服務，更是各大社會機制（如醫護、建築與服務業）仰賴的人力資源；三方面有關社會問題的對策，不同政黨本有不同理念，選民根據自己的認為投下選票，內閣施政績效不彰，下次大選就可能換人組閣，英國內部對解決社會問題的歧見由來已久，無論去留歐盟，爭議恐將繼續存在。

留歐陣營有事實為基礎，具較大優勢：從一九四五至一九七二年間，英國置身歐盟之外，國內生產總值相對於歐盟會員國逐年落後，但一九七三年加入歐盟以來，直到二○一○年間，享受了近四十年穩定的經濟成長，儘管二○○八年後因金融風暴、反恐、國際局勢動盪等多項因素，希臘、西班牙和義大利等歐盟會員國，相繼面臨經濟危機，但歐盟帶來的整體經濟利多仍難否認，因此連美國總統歐巴馬，及德國總理梅克爾都挺身而出，直言脫歐有害英國經濟利益，也為國際經濟投下巨大變數。

很多英國選民無所適從，因議題本身的複雜性，要一般市井小民做出影響下一世代的重大決定，不免強人所難，也有很多人根本反對公投，認為這是被選出來的政治人物缺乏擔當的表現。

蔡明燁（英國／歐洲台灣研究協會祕書長）