【本報新竹訊】二○一二年幼托整合後，教育部訂定「社區互助式及部落互助式教保服務實施辦法」，針對師資、空間進行規範，但因條件嚴格、申請程序繁複，讓不少部落運作多年的幼兒照顧中心面臨登記困境，至今只有屏東縣五間申請成功；南投、苗栗、新竹等縣則都有部落幼兒照顧中心因此關閉。

北市大幼教系副教授邱志鵬直言，社區互助根本概念就是「互相幫忙」，靠著彼此間的信任建立，幫政府做事的人，政府應該要多支持，部落托育不需要「學校化」、也不需要繁複的登記，若政府擔心，可以實地視察、定期監督，確保安全無虞即可，「他們不是壞人，應該讓法條更簡單、給予資源，放大社區可能性。」

長期在新竹縣尖石鄉服務的至善基金會二十一日在司馬庫斯舉行「大霸尖山下的幼照高峰會」，邀請十多位大學教授上山與部落幼教工作者交流。

會中至善基金會幼照督導何淑雲提到，現在對部落幼兒照顧中心而言一大困境是申請設立登記，「擔心申請完了，孩子也沒了。」

地處偏遠

廠商多不願接

「光是招標修繕，就流標了四次」，何淑雲說，部落地處偏遠，材料運輸成本高，加上預算有限，許多廠商都不願意接，讓時間一拖再拖；很多部落幼兒照顧中心裡面的老師是培力部落婦女擔任，這些部落媽媽們有經驗、對部落熟悉，卻不是教保出身，資格面臨挑戰。

至善基金會研發專員楊曜誦說，辦法原要求需有建物使用執照、師資需有教保員資格，但這些對於部落而言很困難，後雖修正為可用結構安全鑑定取代建照、師資略放寬，但因地方政府沒有經驗、加上山上偏遠，招標不易，申請程序仍耗費大量時間，二○一三年馬里光及司馬庫斯兩部落就已展開申請作業，但到現在還沒有通過。

「普遍照顧幼兒」

證明有缺口

至善基金會執行長洪智杰說，原住民族教育法內說要普遍照顧幼兒，但事實證明有缺口，基金會希望用在尖石十多年的部落幼教經驗去和政府互動，看政府訂定的辦法是否能落實，因此儘管申請過程困難，還是要嘗試變成政府體制內的對象，「其他部落才能適用」，真正導入政府資源。

教育部國教署國中小及學前教育組組長許麗娟表示，該辦法相較幼兒園相關規定已相對彈性，二○一四年時也有修正放寬，訂定辦法規範是為保障孩子權益，但若團體執行上仍有困難，都可再討論，就近入園是教部目標，會盡力協助。