人間百年筆陣 期待陽光公正的民主5.0

執筆人:莊淇銘(國立台北教育大學教授) |2016.04.08
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在本專欄介紹過第五波的創新社會形成,社會持續變遷進步,於此,呼籲台灣的民主也要跟著進步到民主5.0。民主1.0有選舉制度,政黨獨占市場,媒體掌控在政黨手上。這是國民黨一黨獨大的時期。雖然有社民黨與青年黨,但只是聊備一格,是以,當時有花瓶政黨之稱。數十年的戒嚴及黨禁、報禁及電子媒體壟斷。雖地方縣市及中央民代有補選的民主選舉,但是,對非國民黨的候選人,非常的不公平。

民主2.0有選舉制度,政黨寡占市場,媒體掌控在政黨手上。民進黨打破黨禁後,開始進入兩大黨的時代。由於媒體還主要掌控在國民黨手上。所以,人民對資訊取得受到媒體相當大的影響,除阻礙了民主的發展也讓民進黨在選舉的過程,相對辛苦。

而後,報禁打破後,進入民主3.0。有選舉制度,且總統直選,政黨寡占市場,報紙掌握在某些特定人士及政黨手上。然而,此時期的電子媒體大部分為國民黨掌有,所以,民進黨提出「反對媒體壟斷」,要求開放電子媒體。

電子媒體開放後,空中的廣播電台,有線電視興起,言論市場大為自由與開放。進入民主4.0。雖然進入了民主4.0的外在型式。但是,民主的內涵卻在倒退的情況。

有朋友問:怎麼說?在民主3.0在這時期,總統選舉改為直選,由國人直接選出總統。在此情況下,李登輝前總統喊出,「人民是頭家」,也就是人民是從政公僕的主人。這段期間,「傾聽民意」,「頭家心聲」喊得滿天價響。這時期的政治人物還會注重人民的心聲。有選舉制度,人民只當選舉那天的主人,當選人執政後變成主人。施政一意孤行,人民反彈時,有的掌權者說:「我都當選了,你是要按怎?」有的「持續自我感覺良好」。朋友說:你說的沒錯,我們好像在選舉那天當主人,而後的主人就是掌權者了。

再跟朋友說:有些地方更離譜,倒退到民主2.0。發生了掌權者干預媒體,經由掌權而關閉不同立場的電視節目,這就是開民主倒車了。法國思想家伏爾泰曾說過:「我不贊成你的意見,但是我誓死護衛講話的權利。」

這造成了,光有民主的外殼,卻沒有民主的精神,甚至開民主倒車,絕非台灣之福。

總統直選至今,歷任總統從開始民調高到民調一直滑落就是,掌權後,忘了人民是頭家,自己當頭家,無視人民的需求。民調低落的背後意義就是人民痛苦指數提高。我們期待台灣的民主能提升到民主5.0。民主5.0的內涵是:有選舉制度,媒體公正報導,政治人物以人民福祉為施政依歸,實現選舉政見。其中,媒體公正報導的重要性最高,因為,媒體偏頗報導會影響選舉,而媒體公正報導的前題就是,掌權者不能掌控或干預媒體。如台灣能進入民主5.0,則台灣是幸!人民是幸!

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