執筆人：莊淇銘(國立台北教育大學教授)

行政院長毛治國日前表示，將調整制度從「屆齡退休」成「適齡退休」。朋友問我：「何謂適齡退休，為什麼會這樣調整？」我告訴朋友說：「我十多年前就講了。」教授未來學多年，持續呼籲社會及政治人物，少子化是國家層級的大海嘯，若不審慎處理，將會把國家吞沒在大海嘯中。就如同十多年前就呼籲教育部不該再開放設立大學，大學過多將造成大學倒閉，產生流浪教授及職員工失業等問題。

朋友問：「為什麼你多年前就知道大學未來會倒？」回朋友：「就是運用大數據（Big Data）中的資料探勘（Data Mining）。」試想，今年要入大學的大學生，幾年前就出生了？十八年前。也就是說十八年前教育部手上就有未來學生的數量。這些學生數量能維持幾個大學繼續經營，還不容易算出來嗎？

同樣，亦可運用資料探勘分析少子化。少子化海嘯的影響是全面性的，如國家的財政、稅收、醫療、教育、就業、公共建設及社會福利都將遭到前所未有的衝擊。如不及早審慎因應，國家的未來堪虞。十多年前經建會早已公布，我國人口持續萎縮，預計民國一九五年，台灣人口將只剩下八百萬人。如果畫出兩千三百萬人口降到八百萬的圖形，馬上可以看出人口結構是倒金字塔。從人口結構快速成為倒金字塔形狀來看，許多退休福利、保險制度將會崩解。這也是為什麼退休基金已出現赤字原因。

國家研究院指出，台灣人口結構快速老化，老化速度「超英趕美」成為「世界第一」。十年後，民國一一四年，台灣將邁入「超高齡社會」，亦即每五個人就有一位六十五歲以上的長者。在既有的退休制度下，十五至六十四歲的工作人口每年減少情況嚴重，將衝擊國家競爭力及經濟發展。

解決問題的方法之一就是延緩退休年齡。延緩退休有兩種情況，一種是在原來的公司或組織繼續工作，一種是更換工作，不管是哪一種，其精神就是繼續工作。我國將公務人員退休修改成八五制就是例子之一。

工業社會各國平均壽命六十至六十五歲。五十五至六十歲退休，約五年時間休養晚年，這是社會所能承擔的。現在台灣社會平均壽命，男性七十八歲、女性八十二歲；採用工業社會的五十五至六十歲退休，再加上少子化，等於是一個社會被撫養的人多、繳稅的人少，國家財政無法承擔。

許多先進國家都已將退休延至七十至七十五歲。丹麥則根據平均壽命的增加，自動調整延後退休年齡。應重新定義老年，個人在十年前就提出七十五歲才可稱為老年。想想，如果七十五歲才算老人，那將立刻增加六十五至七十五歲的工作人力。

很欣慰的，今年聯合國世界衛生組織WHO，也將年齡畫分為五階段，零至十七歲未成年，青年人則大幅拉長到十八至六十五歲，中年介於六十六至七十九歲，八十歲至九十九歲才算老年人，甚至還多訂定了一百歲以上的長壽老人階層。

根據這個標準，那將增加工作人力資源到七十九歲。毛院長提出的「適齡退休」就是到達了生理上該退休的年齡。沒錯，精力充沛的退休人士不加入工作行列，當然可專職或兼職，但是讓年輕人苦撐社會支出，將壓垮年輕人。