【本報綜合外電報導】歐巴馬和古巴總統勞爾．卡斯楚在二○一四年十二月十七日宣布展開關係正常化，以下是這一年多來兩國關係的變與不變。變化的是：

外交關係強化：雙方互設大使館，美國國務卿柯瑞和古巴外長羅德里格斯兩人多次會面。

人員往來較便利：歐巴馬政府新訂規則，讓預定機票和飯店較為容易。

電話通聯品質較佳：美國人以前一抵達古巴就關閉手機，現在已有電信公司提供漫遊；也有了長途電話直播。

已可使用現金卡：美國人以前在古巴僅能使用現金，但現在已有美國銀行發行的現金卡獲准在古巴使用。

貿易破冰：兩國第一個達成的貿易協定是在醫療領域，目前已有許多其他美國公司試圖自行開闢商機。

古巴球員可直接加入大聯盟：白宮宣布新規定，允許美國企業聘用古巴選手在美國工作，並支付全薪。

鬆綁旅遊和金融限制：美國民眾到古巴旅遊更容易同時也放寬古巴准入美國金融機構，以及取得美元的管道等。

沒變的是：

美國經濟禁運：美國對古巴的經濟禁運維持不變。禁運是在一九六○年代初冷戰高峰期實施。

古巴共產黨體制：古巴政治體制迄無絲毫改變，共產黨依舊是古巴唯一合法政黨。

古巴人權紀錄：古巴對待人民的方式依舊招致國際批評，去年有五千多人被當政治犯羈押。

看懂美古關係的6大路障

1 人權

華府要哈瓦那改善人權紀錄，別再動輒把異議人士扔進牢裡。哈瓦那說古巴有自己的人權立場。華府要古巴脫離一黨政府，古巴說一黨專政無礙人民參與政治。

2 禁運

古巴1959年革命後沒收美國人的財產，華府報以禁運。這是美古關係之癌，古巴多次要求解除。此事歐巴馬也無能為力，因為決定權在共和黨主控的美國國會手裡。美國國會希望古巴大幅民主化。

3 偷渡法案

1966年美國立法，古巴人偷渡赴美，海上被截則遣返，上陸則准安居，此法遂有「濕腳乾腳法」之稱。古巴說此法是冷戰殘跡，要求廢除。

4 關達納摩

美國海軍基地

911紐約恐攻後，美國在全球搜羅恐嫌，送往這裡久拘，基地自此出名。美國1903年租用此處，年租4085美元，哈瓦那說古巴革命之後不曾兌現。古巴多次要求還地，2015年說「非法占領」之地不還，難談關係正常化。

5 媒體

古巴嚴抨美國政府出資的邁阿密「廣播電台」和「Marti電視」阻礙古美關係充分正常化。古巴極力干擾電波，但兩者持續24小時對古巴廣播。華府說，古巴箝制媒體，古巴人民需要其他途徑來獲得新聞和資訊。

6 國際關係

古巴說，美國和委內瑞拉社會主義政府對立，是美古關係的難題，因為委內瑞拉是古巴的哥兒們。華府則說，古巴和玻利維亞等左傾的拉美政府友好，是古巴關係路上的大石頭。

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