【本報綜合外電報導】美國總統歐巴馬二十日飛抵古巴首都哈瓦那，展開歷史性訪問行程，這次隨同總統出訪的還有美國近四十名國會議員，以及十數家大咖企業CEO，包括全錄公司（Xerox）、線上交易支付平台PayPal與美國其他重量級企業CEO，也爭先恐後的加入出訪古巴行列。

企業家聚焦當地新興的民營經濟，一大票美國企業摩拳擦掌等著登陸古巴。就在歐巴馬抵達哈瓦那數小時前，美國政府批准了Airbnb在古巴接受非美國籍顧客訂房，可說是美國當局解除數十年冷戰時期制裁的最新努力。

Airbnb解禁 喜達屋投資酒店

舊金山起家的Airbnb網站宣布，已接獲美國財政部許可，「可接受世界各地的客人」下榻在古巴的四千間房源。之前，只有美國旅客獲准利用這項服務。自二○一四年美古兩國關係解凍後，Airbnb成為第一家能將業務帶入古巴市場的大型美國公司。古巴已成為Airbnb業務增長最快的一個市場。

另外，繼喜達屋（Starwood）上周六宣布簽下合約，翻新並接辦古巴三家酒店，另一知名酒店連鎖商萬豪國際也稱，獲得美國財政部批准在古巴投資。該集團執行長索倫森是跟隨歐巴馬訪問古巴的商界訪問團成員之一。雖然美國與古巴關係已破冰，但美國企業在投資古巴前也要獲得美國政府批准。古巴目前所有酒店都屬國營，長期面臨設備和服務欠佳的問題。

此外，古巴的貨幣制度、嚴格勞工法規、人權及基礎建設等四大問題，也可能成為美國企業在當地營運的挑戰。

專家：破冰之旅實質成果有限

首先，幾乎所有外國企業都先用匯率緊釘美元、可兌換的古巴披索，支付勞工薪資給勞工局或在古巴的合作夥伴，再由勞工局或合作夥伴發放，但勞工在領取平均每月約二十六美元的薪資時，領到的卻是不可兌換的披索，價值約僅可兌換披索的百分之四，價差歸政府所有。信評機構穆迪公司便稱這個問題，為古巴政府的「最重要挑戰」。

其次，外資只能透過開設合資公司在古巴營運，但所有權上限為百分之四十九，多數股權由國營企業持有，並由國營企業聘雇人手與發放薪資，代表外國投資人在聘雇上沒多少發言權。古巴許多需要大量資本的產業也都由勞爾．卡斯楚的女婿羅德里奎茲掌控，羅德里奎茲的Administracion Empresarial集團旗下公司營收，占古巴所有企業營收的一半。

古巴的人權紀錄在美洲敬陪末座，政府的龐大勢力已遠不只於鎮壓當地異議人士，之前還有外國企業老闆被逮捕並判刑的案例。此外，古巴道路與港口等基礎設施也很破舊，阻礙貿易效率。

美古關係解凍逾一年後，許多美國投資人仍謹慎看待這個已被美國貿易禁運五十年、勞工法規嚴格及有兩套貨幣制度的經濟體，有意願或已在古巴投資的企業仍屬少數。

因此，分析認為歐巴馬今趟破冰之旅標誌性的意義較大，實質成果恐有限。古巴外長明言，受美國制裁和敵視逾半世紀的古巴，不會為了換取兩國關係正常化而改變大政方針，要歐巴馬不要期待古巴在政治上讓步。

華盛頓智庫美洲對話總裁希夫特表示，他不認為歐巴馬此訪會對古巴政治起立竿見影作用。他說：「關係全面正常化將耗上冗長時間，且會是一個複雜的過程。要推進關係化，美國國會需要進一步解除禁運，古巴則需加快政治和經濟開放及改善其人權紀錄。」