【本報綜合報導】面積十七平方公里的尖石鄉新樂村水田部落，約三十處露營地，堪稱全台露營區密度第一，每到周末湧入大批遊客，全是為了欣賞水田部落的美，不過因為太熱門，要來露營，必須提前半年預訂，每月二千名遊客也創造在地經濟。

全台目前有一千一百九十九間營地，其中以南投露營業者數目居冠，再來是苗栗與新竹。中華民國協會華中露營區執行長石盛良表示，南投與苗栗雖然業者多，但是多屬山坡地形，露營業者分散不密集，反觀尖石鄉水田部落腹地平坦，露營區密度堪稱全台第一。

人口不到一千人的部落，怎麼變成了熱門露營區？尖石鄉新樂村長朱元章說，水田部落過去在日據時期，曾是一片梯田水稻，後來人口逐漸外移，政府推動休耕，當地居民開始種樹綠化。直到二○○六年，田姓業者在當地開了第一家「田中露營區」，掀起水田部落的「露營潮」。

全民瘋露營，卻沒有單一的管理辦法，農委會表示，露營地的目的和所在地不同，各有管理單位，若營地在國家公園內，必須依照內政部國家公園管理法規範；農委會管理的是休閒農場和休閒農業，並非露營這項娛樂事業。

農委會輔導處休閒產業科長蘇夢蘭表示，一般位於農地的露營地可依休閒農業輔導管理辦法申請，休閒農業為主、露營為輔。

農委會管理的是農地上的休閒農業和農場，依休閒農業輔導管理辦法，有一條載明休閒農場可設置「露營設施」。

若擁有農地想要從事休閒農業，可以提出申請，六成必須做為農業經營使用，可以養魚、種果樹、種菜等，四成土地為休閒設施，其中農業設施的範圍，就可以提供露營使用。

不過，新竹縣交通旅遊處處長李銷桂說，當前中央未擬定任何相關露營法令，僅列入休閒農業輔導管理辦法，以新竹為例，全縣市約一百八十五家露營業者，由於多集中在尖石、五峰地區，位置偏遠，當遊客發生意外時，誰該負責？

新竹縣政府交通旅遊處去年開始，針對縣內露營地草擬「露營場地輔導管理辦法」，主要針對安全、衛生及環保著手，其中露營區必須增設「服務站」，提供逃生資訊，並且設簡易醫療站及消防設施。另外，在水土保持、水源排放及衛生，都必須符合相關法令，預計今年實施。

李銷桂說，露營活動已遍及各地，中央遲遲未正視該問題，未來也會彙整相關資料給中央，目前只能利用行政法規，結合鄉公所、業者擬定相關辦法。