【本報台北訊】教育部統計處昨公布近十年大專校院新生註冊率，大約維持在百分之七十九至百分之八十四之間，年年都有招不滿的問題，平均缺額二至三成。缺額率則以博士班最高，十個招生名額只有七人註冊。

教育部次長陳德華表示，研究所招生缺額的問題確實比較嚴重，尤其近幾年碩、博士班招生嚴峻。但陳德華分析，教育部核定給各大學招生名額後，大學端應該視每年新生人數來進行調整。

然而，各大學拿到核定的名額後，即使面臨少子化，或是不再人人擠研究所，大學也幾乎不願意減招把名額釋出。

陳德華表示，近兩年鼓勵大學把招生名額先寄存，等招生情況好轉，教育部再把名額「還」給大學；另一方面也透過註冊率，做為刪減獎勵補助款的依據。

根據統計，九十三學年度大學缺額率僅百分之十五點九四，但是九十六學年度起卻逐年提高，九十八學年度整體大學新生招生缺額已達百分之二十點五五。直到一○三學年度教育部透過名額管控，缺額率才略降為百分之十七點一二，最新一○四學年度再降為百分之十五點三一。

不過，受到少子化、大學教職減少、產業轉型等因素，近兩年博士生的缺額高居不下。不少頂尖大學博士班註冊率還掛零，如一○四學年度台大就有農業經濟學系、生命科學系、戲劇系、海洋所的四個博士班，一度引起社會嘩然。

教育部統計，博士班招生嚴峻已久，一○三學年度缺額率最高，達百分之三十一點九四、兩千一百七十個缺額，一○四學年度缺額率百分之二十八點六二、一千七百八十一個缺額。且公立大學缺額比私立大學還要多。

教育部表示，過去博士生核定的招生名額太多，加上台灣產業不重視研發，畢業後市場有容納困難，近兩年已調整朝「量少質精」的方向發展。一○五年起博士班是先由各校先統刪百分之十五，另外的百分之十五由校方統一控管，最多可以減少百分之三十。現在教育部核定一○四學年度全國各大學博士班名額總計六千兩百六十七名，一○五學年度將會降到五千四百二十九名。

至於為何公立大學博士班缺額竟比私立大學多？陳德華表示，除了招生名額多，對部分頂尖的公立大學而言，博士生是學術研究的重要產能，因此即使有人報考，但「寧缺勿濫」，導致寧願一個都不錄取，而造成缺額。