文/陳樹(中國文化大學講座教授)
在開放性及全球化之主流經濟思潮衝擊下,經貿發展已是各國發展經濟之主軸,不同型態自由貿易組織及合作開發組織陸續成型,台灣再不積極掌握時機,邊緣化危機將加深。選舉期間總統、副總統候選人聚焦國家經貿發展,國家的未來值得國人深思!
台灣屬海島型國家,經貿是生存與發展之命脈,依二○一五年七月統計,台灣對外貿易依存度為百分之九十七點六四。受限於兩岸情結,國際政治地位特殊,排除萬難加入世界貿易組織(WTO),然而,完成簽訂之雙邊自由貿易協定(FTA),寥寥可數。至於加入國際性或區域性自由貿易組織及合作開發組織,也只有亞洲太平洋經濟合作會議(APEC)及亞洲開發銀行(ADB)。
我們的競爭對手國或貿易夥伴,都不斷擴充自由貿易項目與範圍,撤除關稅及相關貿易壁壘,我國再不積極掌握時機,邊緣化危機將加深。
選舉期間,各黨總統、副總統候選人,以如何加入跨太平洋夥伴協定(TPP)及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)論述最多。即使爭辯是否開放含瘦肉精之美牛與美豬問題,亦與加入TPP有關。
TPP為跨太平洋夥伴關係組織,是一個綜合性的自由貿易協定,發起國有汶萊、智利、紐西蘭、新加坡等四個國家;其後有美、日等八個國家加入談判,目前成員有十二個,約占全球貿易量百分之三十四。
RCEP則由東協十國發起,成員國已有十六個,涵蓋中國大陸、日、韓等,約占總貿易量百分之五十七。TPP與RCEP合計有二十八個國家,重疊及七個。
由於我國經貿在國際間有一定地位,加上地緣關係,加入TPP與RCEP較加入其他國際組織之可能性大,我國二○一三年分別表達加入意願。
面對台灣未來生存發展,如同中國國民黨主席朱立倫,在參加第二次電視政見辯論會所言,「在最後兩星期的關鍵時刻,我們將選出未來的總統,大家不要拿台灣的未來出氣,台灣正面臨兩條不同的路線,這兩條不同路線,朱立倫選擇的是穩定開放。」同時,「一定要選對的人,對的人就是要基層經驗的人、要有執行力的人,願意負責任、講清楚政見的人。」更重要是「用務實的態度解決台灣未來的經濟挑戰」。
過去我國加入國際經貿組織之難度,遠較其他國家高,主要在會籍名稱問題,但加入WTO後,此一問題已大為減少。一般認為,加入TPP問題,主要在對美經貿談判;加入RCEP問題,主要在大陸經貿談判。
當然,兩岸有任何重大衝擊,都會影響兩組織之加入。兩岸關係之和平穩定及互信互諒基礎,在於能否接受九二共識。
九二共識對國與國關係來說,並不完美,卻是當前環境次佳之選擇。在當前國際大整合趨勢下,兩岸間之平衡、和平與和諧極為重要。先有安定環境,然後兄弟爬山、各自努力。當台灣民主優質化,生活與文化水平提升了,兩岸關係何去何從?人民自有智慧,做最合適選擇。
現在談兩國論與一中一台,即有可能徒增災難;一國兩制台灣不能接受,也不利於大中華朝民主化發展;談聯邦與邦聯時機也不成熟。
經貿是台灣命根,對內對外環境劇變,時機稍縱即逝,如在兩岸共識再掀波瀾,徒耗費寶貴歲月,損人不利己,與自利利他之中道有違。即不可能獲得平衡、和諧與圓滿。所謂道者,不可須臾離也,可離者,非道也。期待大家回歸中道,做大慈悲與大智慧之選擇。