二○一四年,印尼超人氣政治明星佐科威當選總統,曾經燃起廣大印尼民眾的期望,大家都希望他能扭轉印尼一路下探的經濟頹勢。
佐科威是首位非出身於軍系及政治精英的印尼總統,如同許多政治人物一樣,他的競選諾言不外是打擊貪腐、振興經濟、加強建設等老生常談。不同的是,印尼百姓相信他能做到。主要是,佐科威雖然是小家具商出身,但後來擔任梭羅市長、雅加達市長都有亮麗表現。
佐科威上任之初,信誓旦旦地表示,他有信心在五年任期中,經濟成長率達到平均百分之七。但是一年多下來,他的豪言壯語並未實現,甚至還出現可能跳票的跡象。
去年一整年,佐科威政府都陷在經濟泥沼中,左支右絀。事實上,印尼正面對六年來最緩慢的經濟增長,造成許多公司裁員,失業率直線上升,失業情況最嚴重者是年輕人,讓佐科威的施政倍受壓力。
印尼高達三成勞動人口年齡介於十五至二十九歲,這原本能為當地提供充足的勞動力,但印尼的經濟發展卻無法為每年投入職場的二百萬人都提供就業機會。
印尼人力網站Kompaskarier.com的經理納奧米說,目前每天新增的求職者六千人,但新增的工作約兩千個。
印尼持工作准證的外國人,從前年年中至去年減少兩成,剩下約六萬兩千人,部分原因是這些專業人士在西方國家能找到更好工作。
面對這個困境,佐科威並未氣餒。他指出,二○一五年的經驗會是新一年面對挑戰的寶貴資本,二○一六年將是經濟好轉的轉折點。
佐科威日前在總統府主持內閣全會時指稱,印尼政府已經在預算加固基礎,燃油津貼轉向有利於民生的領域。也把建設方向由「爪哇中心」改為「印尼中心」,亦即在先進和落後地區同時鋪展建設,而非獨厚某一地區。
佐科威表示,印尼二○一五年面對全球經濟增長緩慢、商品價格下跌、森林火災、印尼盾貶值等問題,但都度過難關,並創出一些成績,比如高速公路和機場火車工程都加速進行。
他已指令各部門盡快於二○一六年初落實預算,維持經濟發展勢頭,使經濟增長率達到預期的百分之五點三。
佐科威意欲搶救印尼的經濟,是可理解的,但能否如願,不一定會依他的意志轉移。
印尼經濟學家里納爾度指出,印尼經濟和世界經濟一樣仍將面臨各種挑戰,二○一六年至少有兩個重要因素會影響世界經濟,首先是美聯儲加息,其次是中國大陸經濟放緩。
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)