教育部為了讓學生、家長和社會大眾了解各校辦學概況，作為選填學校、系所的參考，不久前公布今年大專院校新生註冊率，數據顯示，不僅私立學校生源拮据，部分公立學校招生狀況也不理想。全國大專院校約三千個不同學制的科系，共六十七個科系的註冊率低於三成，其中六十四系是私校，三系是公立大學，甚至有四系的註冊率掛零。但令人不解的是，竟有超過八成的台大科系出現缺額，且台、成、清、交等頂尖大學電機系都沒招滿，白白浪費名額。

受到少子化衝擊，大學生源日減。面臨嚴峻招生壓力，私立學校卯足全力投入招生行列，但公立大學卻持不同心態，反正公立學校招生就如同撈取缸中浮在水面上的油，縱然生源減少，但並不會受到影響。對於部分系所招生尚有缺額，台大表示，因許多有意赴國外念大學的高中畢業生參加個人申請、指考分發，為自己留條後路，錄取後選擇就讀國外大學，註冊率未達百分之百並不稀奇。儘管如此，台大作法似乎不受影響，但對比私立大學全力投入招生，公立大學為何不能，更何況公立大學教育資源來自社會大眾？

對註冊率太低，私立大學的感受與公立大學並不相同，除了企業或宗教辦理的大學，董事會尚有資金挹注之外，大部分私立學校都是以學生學雜費及政府補助作為學校的經費來源，學生減少直接影響學校收入，註冊率低於三成，如果沒有額外資金挹注或轉型、創新，學校勢必難以維持。

針對註冊率較差的學校，教育部表示，為確保教學品質，將由高教評鑑中心抽查教學品質。抽查重點包括避免過度併班上課及改變教學內容，另外財務狀況也是一大重點。

對於有危機的學校，不排除強制信託，並派公益監察人到校監督。去年二月教育部便開始委託評鑑中心，針對十三所招生狀況較差的學校抽查，希望能遏止惡化的態勢，但教育部的教學品質抽查與財務狀況監督是否真的有效？

數年前，已有數所大學列入退場、轉行輔導名單，雖然教育部並未公布這些學校名單，但對教育嫻熟的人士對哪些學校已列入輔導名單都了然於心。去年抽查的學校數已增至十三所，今年十一月初，經教育部分析各大專院校招生情況，被列為第一批管控中的學校已有三十五所，顯然事態並未因教育部介入輔導而有所起色，且有愈演愈烈之勢。

隨著總統大選腳步逼近，各政黨候選人紛紛提出未來的教育政策。但細觀各候選人的教育政策，包含擴大公共托育、免試就近入學、社區高中職均優質化、縮短技職教育的學用落差、保障幼兒受教權利、處理大學退場議題、陸生來台就學等政見，雷同之處頗多，而且所有的候選人都有少子化問題的因應對策，然而，卻都以退場、轉型作為解決少子化問題的方法。

少子化導致生源不足，但其根結卻是教育資源分配與挹注的問題，退場、轉型（變相的退場）都是治標的方法，都是鋸箭法，並未根本解決問題。解決之道不外有二，一是生源的增加，陸生、僑生、港澳生、國際生都可源源不絕，問題是如何去吸引他們就讀；而另一個是經費挹注的問題，如能有足夠的經費支撐，生源減少之際，小班小校、優良圖儀設備，提升教學品質，正是優質教育的最佳時機。顯然的，面對日漸嚴重的招生問題，執政者應該跳脫傳統制式的思考，不能再以退場、轉型作為唯一的萬靈丹，否則學校退場了，卻留下更多無解的問題。