供不應求
各國致力提升疫苗量能

去年十月WHO公佈「全球流感大流行提高疫苗供應行動計畫」，要素之一是透過改善生產效能及建立新廠，提高全球流感疫苗生產能量，尤其是亞洲的開發中國家，更具有設立疫苗廠的重要性。

全世界疫苗工廠的產能不足是當前的嚴重問題，目前全球十二億流感高危險群，只有十三家公司有能力供應流感疫苗，全球季節性流感疫苗供應量約為三億五千萬劑，估計到二○○九年增加到七億八千萬劑「三價」流感疫苗，如果大流行爆發，可以生產二十三億四千萬劑單價流感大流行疫苗，但是無法滿足全世界六十七億人口的需求。

目前全世界十三家流感疫苗生產公司，多集中在歐洲、北美，有些國家甚至無法準備足夠的季節性流感疫苗，因此各國發展自己的疫苗廠是面對可能來到的新型流感大流行必須的作為。

因此世界各國都致力於疫苗的量能提升，美國已經計畫投資四十億元於疫苗研發製作；南韓也在二○○五年十一月宣布，二○○八年將完成一座一千五百萬劑產能的疫苗廠，

另外，新加坡、巴西、印度也計畫投入疫苗生產工作。

二○一○年
我國年產一千六百萬劑

台灣目前約有一千二百萬流感高危險群，但每年卻只有四百萬劑的疫苗，且沒有自製研發的能力。

隨著南韓、巴西、印度等開發中國家積極推動流感疫苗自製計畫，我國在九十四年提出流感疫苗廠BOO（自建、自有、自營）案，去年七月與荷蘭最大藥廠諾貝爾（AKZO NOBEL）簽訂議約意向書，原本預計今年三月可以完成簽約，但目前仍未有進展。

衛生署疾病管制局副局長施文儀指出，最慢五月以前會完成簽約，簽約後二年建廠，三年開始有自製疫苗量產，也就是說二○一○年開始，台灣將有自製疫苗可供使用，估計未來疫苗廠生產規模約一年至少一千六百萬劑流感疫苗生產量，並確保台灣具有優先採購權，一旦新型流感大流行，則須在三個月內有償提供至少四分之一人口的疫苗量。

很多人拿多年前政府培植本土公司生產B肝疫苗的失敗經驗，與這次的BOO案相比。施文儀指出，這是不盡相同的合作案，BOO模式是透過許多誘因，吸引大廠在台灣投資，生產出來的產品必須查驗，得到藥政處的核准，該公司也絕對是經過多方考量、具有這樣的能力才會設廠。

他也提到，除了疫苗層面的國家安全考量，疫苗廠的成立也可能帶動台灣的生技產業，隨著人才愈來愈多，產能照顧好了，其他藥品、疫苗的研發也不無可能。