【本報綜合報導】行政院環保署昨天預告修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」條文，納入細懸浮微粒（PM2.5）並分級管制。當PM2.5達「中級」二百五十微克（每立方公尺，下同），高中以下學校及幼兒園立即停止戶外活動；達「緊急級」三百五十微克以上，一般車輛禁止上路，並全面禁止戶外運動賽事。但據台灣往年空汙監測資料，PM2.5不曾達到「中級」的二百五十微克標準。

環團批標準太寬鬆

環團認為，PM2.5達七十一微克，就已經咳到受不了，新規到二百五十、三百五十微克才有較嚴管制，「太過寬鬆」。

環保署長魏國彥表示，近日將開公聽會，草案還有修正空間，預計明年一月實施。

這已是環保署歷年對空汙管制最大規模修正，新版「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」分四級，除原本的初、中、緊急三級，增列「預警」制，汙染物指標增加PM2.5，當PM2.5日均值達五十四微克時，將比照颱風警報，發布「空汙警報」，啟動因應措施。初級為一百五十微克、中級二百五十微克、緊急級三百五十微克。

現行環保署空氣品質監測網的空汙分級，PM2.5達「紅色」警戒為五十四微克，「紫爆」等級為大於七十一微克。換言之，只要監測網中任一測站地區達「紅色」警戒以上，就符合空汙緊急防制辦法中的預警級標準。

根據預告擬定的管制要領，若PM2.5達三百五十微克的「緊急級」管制標準，禁止柏油鋪設；除了大眾運輸工具及電動車輛，不得使用交通工具；開放黃線及紅線停車、暫停路邊停車收費；禁止當地戶外旅遊或運動賽事。

若達二百五十微克的「中級」管制標準，可限制車輛降低車速，以減少汙染排放與車行揚塵；限制當地戶外旅遊與運動賽事；除大眾運輸外，不得使用三千五百公斤以上柴油車與二行程機車；高中以下學校及幼兒園立即停止戶外活動；學童上下學途中應戴口罩。

史上最高僅233微克

教育部昨回應指出，PM2.5達二百五十微克則高中以下學校及幼兒園停止戶外活動，這和教育部目前的規定一樣，但近年來空汙從未達到這個標準；為進一步保障學生健康，仍有下修空間。

預告擬定的管制要領中，PM2.5二百五十微克達「中級」，但台灣PM2.5不曾達到這個數字。環保署監資處長蔡鴻德說，過去PM2.5最高出現在二○一三年十二月七日的馬祖，達二百三十三微克。至於台灣本島，桃園大園於二○一○年三月二十一日測得日平均值一百八十微克，是近五年PM2.5最高紀錄。

蔡鴻德說，二○一三年十二月以來，全台七十六個測站PM2.5逾五十四微克的站日數共五萬六千次，也就是從前年十二月迄今，台灣每年平均有一百五十六天處於「預警階段」，民眾應加強自我防護。