【本報綜合報導】美國財政部十九日公布半年一度國際經濟與匯率政策報告，首度點名台灣央行在尾盤進場阻升台幣的手法，要求台灣央行增加外匯存底與市場干預的透明度；對中國人民幣態度則較以往軟化，不再指責人民幣匯率「大幅低估」，但仍認為低於「合適的中期估值」。

根據美國財政部匯率報告的結論，主要貿易夥伴國當中，沒有一國達到匯率操縱國的標準，即未操縱貨幣匯率以獲取貿易優勢。值得注意的是，美方不再使用「大幅低估」來描述人民幣，是三年來對人民幣立場首度軟化，與四月發表的上份報告指人民幣「仍被大幅低估」的措辭有所不同。

不過，美國仍呼籲中國大陸放手讓人民幣進一步升值，作為這個世界第二大經濟體經濟再平衡的重要支撐。

中國人民銀行八月十一日改革人民幣匯率中間價報價機制，未如美方期盼升值，反而重貶。美國財政部說，正仔細觀察其執行情況，特別是大陸是否會讓人民幣因應市場力量變化升貶。

另一方面，美國也把焦點轉向台灣及南韓。台灣央行總裁彭淮南一向以「柳樹理論」進行尾盤阻升，來維持匯率穩定，此舉遭美國財政部盯上。

觀察昨天新台幣匯市表現，收盤前三十分鐘再度由升轉貶，半小時內吐回升值逾一角，使新台幣再度收回三十二點五元關卡上，終場貶值九點二分。

美國財政部表示，台灣央行在今年頭七個月中有多達百分之七十五的時間，於交易時段的最後一小時進場賣出台幣以阻升匯率。

台幣在終場突然貶值，是台灣央行的非正式工具之一，目的在打擊投機並支撐出口商。由於台幣升幅在上半年居亞幣之冠，台灣央行近來增強干預匯市且偶爾要求交易商取消下單，讓央行在不必買進美元的情況下，阻止台幣升值。

這是台灣央行四年多前開始在尾盤貶抑台幣匯率以來，美國首度點明台灣央行干預匯市的手法及影響。美方估計，今年來台灣央行進場干預的規模上升，平均每月達十三億美元，高於去年平均的九億美元。

報告指出，央行在尾盤干預匯市，等於向市場暗示央行的匯率目標，原因是時間點很接近收盤，「市場對規律干預的預期，尤其是特定幣值或回應大筆交易時，也會型塑資金流動的模式，並且模糊匯率結算機制」。

美方表示，考量台灣的大額順差、大量外匯存底及台幣被低估，主管機關不該透過干預抵制市場力量推升台幣，應限制在一旦市場失序時再干預。同樣的，由於韓元被低估，南韓央行也不該再干預匯市，抵制市場力量推升韓元。

美國最新匯率報告要點

．美國第2季經濟成長強勁

．許多國家只靠貨幣寬鬆支撐需求，缺乏財政措施

．主要貿易夥伴無匯率操縱

．對人民幣立場軟化

．呼籲台灣及南韓央行不應干預匯市

．呼籲經常帳順差龐大的國家，刺激投資與內需

製表／人間福報編輯部