歐習會 陸將宣布2017 設碳排市場

 |2015.09.26
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歐習會談什麼? 美國總統歐巴馬(左)與中國大陸國家主席習近平(右)二十四日一同走出白宮,前往晚宴地點。圖/法新社

【本報綜合外電報導】歐習會即將上場,美國政府官員表示,中國國家主席習近平二十五日會宣布意義重大的承諾,將自二○一七年啟動一項有關溫室氣體排放價格和總量管制的全國方案。

《紐約時報》的報導指出,創立所謂的「限額與交易」(cap-and-trade)制度,是世界最大汙染國致力鋼鐵、造紙與電力業等主要汙染產業,減少氣體排放的重大一步。

外界預料,習近平二十五日在白宮和歐巴馬舉行高峰會談時,就會宣布這項方案。美、中兩國都希望運用他們在國際間的影響力,正視氣候變遷帶來的種種問題,並施壓其它國家採取類似的因應措施。

歐巴馬和習近平雖然在其他問題上的立場激烈分歧,但仍在暖化議題上展現共同決心,希望促成各國十二月在巴黎敲定氣候變遷協約,同心協力抑制氣體的排放。氣候問題,也是教宗訪美在國會演說的重點。

「限額與交易」是美國經濟學家提出的構想,主要是由各國政府制訂每年的氣體排放總量,企業可以購買與出售氣體排放權。西方經濟學家長久來一直在推動這項計畫,希望讓汙染能源變得昂貴,並藉市場導向的措施驅使產業界擁抱較潔淨的能源形式。

中國國家主席習近平周四抵達美國首都華盛頓,正式啟動華府「旋風三十小時」國是訪問行程。習近平當晚抵達白宮與美國總統歐巴馬肩並肩結伴前往布萊爾國賓館,參與小型私人晚宴,這是兩人今年的首次會面。

盼藉私宴縮小理解差距

今次會晤進行了長達三小時,討論治國理政、中美關係等問題。習近平認為,這樣的深入交流有助於為中美關係發展指明方向、注入動力。

這場私宴,相信是為周五的「歐習會」先熱身。在「歐習會」中,兩人除了討論氣候變遷、伊朗核計畫、北韓等國際課題外,還將就敏感網路襲擊課題及南海主權爭議問題過招,包括不排除有可能達成中美「網絡軍控」協議等。

白宮周五將在南草坪以二十一響禮砲歡迎習近平,之後舉行正式國宴。

「你好!」歐巴馬當晚在白宮以中文說「你好」歡迎習近平,兩人拿掉領帶,在美國秋天夜裡一起散步前往私人晚宴地點布萊爾國賓館;在傳譯人員尾隨下,兩人沿途輕鬆交談,頗有延續去年北京「瀛台夜話」的感覺。歐巴馬的前亞洲事務顧問麥艾文說,歐、習已發展出能做成事情的關係。他相信,當這兩人相聚一室時,會縮小理解上的差距,相應地改善美中關係。

歐習私人夜宴參加人數不多,主要是美方官員,包括副總統拜登、國務卿柯瑞、美國駐華大使包可士、國家安全顧問蘇珊.萊斯、財政部長盧傑克。

據悉,酒會廳裡中國花鳥風格的壁紙是在十八世紀手工繪製而成,而宴會廳有一面十七世紀末的中國屏風,據說當時是一個家族為家裡八十歲的老祖母準備的生日禮物,屏風正面描繪了這位老祖母的生活場景,背面則講述她的生平故事。

網路安全

歐巴馬稱網路安全是「歐習會」最大議題。傳美中雙方承諾在和平時期不先對另一方重要基礎設施發動網路攻擊,美中因此可能達成史上首個網路軍控協議。

匯率問題

8月11日人民幣劇貶,導致各國貨幣競貶與全球股災蔓延,經濟議題會占去「歐習會」大部分時間。

經貿投資

兩國將加強商業聯繫,已持續七年的中美投資協定(BIT)談判有望加速推進,氣候變化和美國高鐵等項目合作也備受矚目。

大國關係

「歐習會」有助消除彼此疑慮,為兩國關係注入新動力。雙方將致力共同構建新型大國關係,實現不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏。

區域安全

美國智庫近日曝光中國在南海修建第三條跑道,美方呼籲各國停止在爭議海域填海造島,中方則稱在駐守島礁的建設活動完全合法。

獵狐行動

習將對美國提供文件,讓美驅逐3.9萬中國無證移民;最新消息指出,中國官方可能願意放棄追贓,爭取遣返令完成回中國。

在華美商

華府擔憂美商在中國受到不公平待遇,包括中國新出爐的法律進一步干擾美國企業在中國的運作,要求中方改善。

台灣議題

台灣議題是中美關係「最重要、最敏感」的問題,中方可能會希望美方不要釋出錯誤訊息,但美方不見得會埋單。

製表/人間福報編輯部

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