文／葉毓蘭（警政學者）

不久前我在外媒上讀到一則新聞，警察的舉手之勞，卻蘊含著大學問。

原來美國有位媽媽不會打領帶，苦無對策，看見警車如見救兵，急忙拜託警察協助教十四歲兒子繫好領帶，洛杉磯警察局將照片放上網站分享，博得好評。

打領帶是小事，這個孩子的媽媽不會，第一個想到找警察，卻代表著無限的信任。洛杉磯的警察會把這樣的小事放上官網，是因為這種被需要、被民眾信任的感覺真好，恐怕洛杉磯有很多警察，很久沒有這樣的感動了。

一九九一年洛杉磯曾經發生非洲裔Rodney King因交通違規，企圖擺脫警車追緝，但最後仍被攔下，遭到二十名白人警察圍毆重傷，全程被民眾錄下。

四名被起訴的的白人警察主嫌，於一年後獲判無罪，而洛杉磯更出現暴動，最終造成五十三人死亡、二千三百八十三人受傷，近十億美元經濟損失。

更嚴重的無形傷害是，警民之間的信任全失，也因此，這個媽媽請求巡邏警察協助兒子打領帶的新聞，會讓洛城警局的員警覺得受重視或信任，如獲至寶。

在台灣警民之間多維持良好信任，透過綿密的互動，共同解決社區裡的諸多問題。除了行之有年的義警、義消之外，在重點時段、地點，或特定事項，若干傳統上由警察機關獨力負責的事務，由非營利組織或團體協助實施，也開始盛行。

例如，目前在台灣，國小上下學時段的交通與安全，多由家長和老師擔任導護。此一做法並非師法他國，而且與星雲大師還有一段因緣。

星雲大師來台之初，駐蹕宜蘭雷音寺，在當地組織念佛會，有許多年輕人固定聚會念佛、研習佛法，也關心社區事務。

民國七十九年宜蘭縣警察局長謝銀黨，鑑於該縣的力行國小位於交通要衢，學童上下學時險象環生，遂與當時雷音寺的住持慧龍法師商議，由位於學校附近的念佛會發起會員擔任交通導護，維護學童安全。

宜蘭的警察，贏得念佛會會員的信任，共同合作的導護爸爸、導護媽媽制度，二十幾年來，風行草偃，在全國各地蔚為風氣，是台灣最成功的社區警政。

警民關係的核心在於「信任」。傳說英國首相邱吉爾爵士，晚年在寫回憶錄時，執筆者問他：「一生中最得意的是什麼事？」

一生功勛彪炳的邱吉爾左思右想，最後的答案居然是：「有一天我站在倫敦街頭，準備過馬路時，忽然旁邊一個小女孩抬頭對我說：『先生，請您帶我過馬路好嗎？』那一刻，我的內心充滿了驕傲，因為我能以外表的氣質與風度，贏得一個陌生小女孩的信任，真可謂不虛此生。」

不論是當年的宜蘭，或是最近的洛杉磯，警察都享受到邱吉爾一生最寶貴、最得意的價值：信任，藉著彼此的信任，共同解決社會的問題，明天一定會更好！