宜蘭縣政府與教師工會協商，完成全國第一份教師團體協約，日後可能成為其他縣市跟進的仿效版本，影響台灣教育未來相當深遠，值得關注後續發展，並深入探討此協約內容的合理性與可行性。

首先是有關老師每天工時八小時，卻未明訂上下班時間，未來爭議大。根據協約，將來上午八時之前，下午四時之後，老師可以拒絕提供服務，試問：早到校的學生要由誰負責安全呢？

又放學後的課後活動、補救教學、第八節課、暑期輔導、社團活動等，又要由誰來擔任呢？晚上家長打電話詢問學生在校狀況，或是學生詢問功課內容，倘有老師關機拒絕時，該要怎麼辦呢？

現在教育部規定寒暑假教師必須「各」返校「二到七日」，比較符合實際需求，倘若改為寒暑假只需返校兩天，請問兩天怎麼備課？又諸如編班會議、教師專業研習等，學校要如何要求老師返校參與？

再者，當類似這次蘇迪勒颱風過境後的校園整理，老師也可以理直氣壯地拒絕返校協助，學校是每一位親師生的，這樣規定與做法合情理嗎？

縣政府並提供教師免費健檢，且給予公假，我認為縣政府必須考量財政負擔，而且可以要求老師在寒暑假進行健檢，免得必須支出健檢費與代課費的雙重負擔。

至於無須擔任導護工作或與教學無關的工作，那導護工作、午餐時間、打掃時間等指導工作，要由誰來擔任呢？

協約內容禁止非工會教師「搭便車」，將會造成「一縣兩制」的不合理情況。根據統計數據顯示，宜蘭縣教師工會的會員只有一千八百餘人，非會員高達四千多人，這項協約只保障了宜蘭少數老師的工作權，相當不合情理。

而且依據法令，會員未達半數以上，根本無權進行團體協商，這項協約的合法性有待再確認。

像宜蘭縣教師工會不顧學生權益而「自肥自利」，等同用「孩子的未來」換取教師本身的權益，如果孔子地下有知，也會啞然無言吧！

蔡志鏗（台北市／退休校長）