【記者陳忠賢台北報導】國內出口衰退，行政院昨天再邀集相關部會舉行專案會議，公布「經濟體質強化措施」，宣示打造「創新、投資、就業」的良性循環，以促進經濟結構調整；年底前將以國發基金與民間合組「併購基金」，協助民間企業併購外國競爭對手，取得關鍵技術、人才，並研議成立主權基金。

台灣出口連續五個月負成長，景氣受到影響也相當低迷。國發會上周三提出報告，但毛揆對內容不甚滿意，國發會昨天再提報告，確定整體方案並對外公布。

行政院表示，將從「產業升級」、「出口拓展」、「投資促進」三方面強化經濟。在產業升級方面，將以創新驅動，促使產業競爭由價格競賽轉為價值競爭，包括打造創新創業生態體系，推動產業練智慧化、推動中小企業邁向中堅企業、鞏固主力產業競爭優勢。其中主力產業包括半導體、面板、車輛、機械、紡織，政府將全力輔導，以面對國際競爭和中國大陸供應鍊威脅。

在出口拓展方面，將強化系統整合，帶動出口模式由中間財商品出口轉為系統化商品與服務雙驅動。推動服務業拓展全球市場、引進服務人口；在投資促進方面，將擴大投資資金來源，引導「國內外民間資金」及「政府資源」投入，促進產業升級與出口拓展。政府將編列有助於改善投資環境的公共建設預算，如廢水處理、太陽光電等綠能產業，擴編科技預算，支援生產力四點零、大數據計畫。

行政院也將協助企業取得投資與併購資金，研議對非中小企業提供五千億元貸款額度，今年增加對中小企業放款二千四百億元，另外還將由國發基金與民間合組「併購基金」。

國發會主委杜紫軍指出，國際有不少併購基金案例，「政府希望以國發基金和國內有經驗、有資金的人合作」，協助民間企業透過併購推動產業轉型脫胎換骨。國發基金投資額度可能落在百分之三十到百分之四十間，「國內工具機業者已有表達意願」。

政府將以「股東」身分引導產業走向，國發會副主委高仙桂舉例，Ａ公司想併購Ｂ公司，Ａ公司可組成私募基金，向國發會提出申請；國發會將視業者金額需求，決定投資比率。

毛治國表示，本方案是定位為現行方案的期中檢討與補強，並納入立即可著手推動的創新措施，以便作為長期產業結構轉型，預為布局並奠定新的發展契機，以提升國家整體競爭力。

行政院經濟體質

強化措施方案

產業升級

❶打造創新創業生態體系。

❷推動產業鏈智慧化。

❸推動中小企業邁向中堅企業。

❹鞏固主力產業競爭優勢

出口拓展

❶打造整廠／系統整合出口旗艦。

❷新興市場拓展新模式。

❸金融強盾支援。

投資促進

❶擴大公共投資。

❷激勵民間投資。

❸協助企業取得投資及併購資金。



製表／記者陳忠賢