大陸人士來台旅遊，主要違規事項是違反「團進團出」，也就是有人脫隊，但比率不如雙方的行程糾紛高，以去年到台東觀光的大陸團為例，去年有四千九百二十九團、八萬七千零六十人次遊台東，發生違規的有四十二團，但每天都有團員抱怨食宿不佳、東西買貴了、旅遊業者自行變更行程，甚至謊報團員失蹤，讓警方扣留團員調查等，因此如何安排行程、提升品質，做到賓主盡歡，考驗旅遊單位智慧。

台東縣旅行商業公會理事長彭菊梅表示，會發生「惡整」大陸觀光客的業者大部分都是「shopping」團，也就是所謂的「零團費」，觀光客到台灣後不需要再付團費，但是行程完全由業者安排，通常都是安排「採購」，一天最少逛五、六個採買商店，搞得旅客火冒三丈，找導遊理論，業者為了反擊，索性謊報人員脫隊，延遲大家的時間。

彭菊梅說，觀光團吃住、交通都要錢，這些錢怎麼來，就是從採購的回扣來補貼，所以免團費的團員，只能不停地買、不停地消費，一天一定要跑五、六個採購點，方有賺頭。

除此之外，這些「免團費」大部分都外包給「靠行」的遊覽車業者，缺乏保障，遊覽車上沒有衛生設備，甚至為了增加座位，連逃生門都堵死。

彭菊梅表示，大陸觀光客帶來上百億元的商機，但惡性的削價競爭，將大幅降低旅遊品質，為了避免將大陸觀光客嚇跑，同時讓台灣旅遊業者有利潤，「以價制量」維持消費品質，有必要訂定最低團費，達到大陸觀光客和台灣旅遊業雙贏的局面。

對於業者建議，交通部觀光局長賴瑟珍表示，政府有決心落實每天八十美元最低團費制度，籲業者配合政策。

她說，大陸旅遊團的最低團費制於元旦實施後，引起部分業者反彈，但大陸旅客來台有配額限制，與日、韓旅客可自由來台不同，若不能保證旅遊品質，即使全面開放大陸旅客來台，也不能落實開放美意。