正當東亞諸國把焦點集中在南海主權紛爭的問題之際，日本政府本月四日在東京舉行了與湄公河五國的高峰會議，日本今後三年要提供五國六十二點五億日圓（約台幣十二點五億元）的支援。

表面上，這是日本重視與湄公河五國間的經濟合作關係，但是還是隱藏著中國大陸進出南海，給中南半島諸國帶來威脅的政治背景。

因此，在簽署的《新東京戰略》共同文書內，記載了中國大陸在南海的基地建設，給該地區帶來緊張，以及日本將提供各國高品質的基礎建設，有意與中國大陸提倡的亞投行（AIIB）別苗頭。

湄公河五國是越南、柬埔寨、寮國、泰國、緬甸，日本表明要對五國的投資，這次也是最多。

日本表明，將投資在緬甸南部邊界大維港周邊的經濟特別開發區。這是個從越南穿越泰國到緬甸的中南半島「南部經濟走廊」地帶，由越、泰、緬三國共同主導開發，日本的加入，很明顯可以看出日本的俯瞰外交，著眼點就是隔著孟加拉灣另一頭的印度。

今年底即將統合成為一個六億人口、世界最大單一共同市場的「東南亞國家協會」，如果能夠讓湄公河經濟區，與印度半島以海上交通進行連結，不僅對日本企業帶來龐大商機，也可以提供印度成長加速的契機。日本與各國同享經濟成長恩惠結果，進而可以強化政治的關係。

此外，印度總理莫迪在上任後，立即走訪日本，雙方已經建立了緊密交情。兩國對於近年中國大陸軍事崛起，都有著共同的擔憂，因此都期待透過雙方經濟的交往，可以促進相互政經與軍事防衛關係的強化。

日湄六國的合作，表面上只是日本對開發中國家的經濟援助，其實充滿著安倍背後的算計。其最大的假想敵，當然就是在東海地區對日本帶來威脅，在南海地區也正在擴大勢力的中國大陸吧。

陳世昌（台北市／資深媒體人）