立法院終於在本會期最後一天，三讀通過了政府組織改造中的「海洋四法」即海洋委員會，下設海巡署、海洋保育署及海洋研究院，為多元複雜海洋事務的整合，跨出重要一步，而台灣能否邁入海洋國家關鍵，在於是否能翻轉舊有「重陸輕海」思惟。

海洋具備多項功能包括：調節氣候、提供食物、藥物等，每年創造的經濟產值高達二兆美元，在陸地資源日趨枯竭下，全球正掀起新一波的「藍色圈地」運動，以及填海造陸工程，企圖擴張專屬海洋領域，導致海上爭端衝突不斷，南海紛爭就是明顯的例子，其重要性不言可喻。

為此中國大陸近年來積極將發展重心，從陸地轉向海洋，不僅全力推動海洋經濟成長，還特別推動「二十一世紀海上絲綢之路」大戰略，透過海上互聯互通以及發展海洋經濟，配合亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）設立做為帶動「一帶一路」計畫的資金來源，企圖將中國大陸經濟主導權，向西方拓展至伊朗甚至歐洲，展現成為海洋強國的氣勢。

面對海洋時代來臨，台灣四面環海，得天獨厚擁有發展海洋的優越條件，但因長期陸權思維，甚至封鎖海域，使得身為海洋之子的我們，對海洋卻相當陌生，並不是親水的民族，全然沒有競逐海洋的雄心壯志。

儘管每逢總統大選，各候選人均強調重視海洋，甚至提出「海洋立國」、「海洋興國」等動人口號，卻從未真正落實，連成立海洋事務專責機構都一拖再拖，還無法有效統合。

而國內長期缺乏完整的海洋經濟產業鏈與產業資料庫，可以做精確的政策制定參考，遑論海洋治理藍圖。

我們雖然看到有候選人提出新農業論述，也強調「海洋就是國土的無線延伸」，卻仍然盼不到針對新的海洋趨勢與變局，提出具體可行的治理藍圖。

面對中國大陸龐大的磁吸效應，與國內經濟成長乏力，若能透過正確的海洋戰略和成功的海洋治理，確實可以帶領台灣跨越地理侷限，悠遊於藍海之間，問題是我們有這樣具前瞻性的國家領導人，以及海洋治理藍圖嗎？

李武忠（台中市／農經專家）