【本報綜合外電報導】日本參議院周三通過選舉權年齡降至十八歲，高中生將有資格投票，為首相安倍晉三的修憲作準備。

這是日本繼一九四五年從「年滿二十五歲」下調至「年滿二十歲」後，近七十年來首次改革。明年參院選舉開始適用，基本成為定局。預計約有兩百四十萬十八、十九歲未成年人加入選民行列，占有選舉權者的百分之二左右。

近七十年來首次改革

日本參議院當天一致同意通過，選舉權年齡由「二十歲以上」調降為「十八歲以上」的公職選舉法修正案，高中生將有資格參加政治選舉。

內閣官房長官菅義偉表示：「選舉權年齡降到十八歲，可以最有效地將年輕人的聲音反映到政治中，具有十分深遠的意義。」他還表示，有必要加強對高中生和大學生宣傳與啟發，鼓勵他們多參加政治活動。菅義偉還表示：「今後也有必要對民法和少年法等相關法律也進行修改。」他表示，不排除將法定成年年齡從目前的二十歲降到十八歲的可能。

日媒指出，外國的主流是「十八歲有選舉權」，現在日本終於也能實現。日本於一九四五年規定選舉權年齡為「二十歲以上」。

日本國立國會圖書館去年二月針對世界各國下議院選舉權年齡進行調查，在調查的一百九十一個國家與地區中，共有一百七十六個國家與地區（約占調查國家九成）的選舉權年齡為十八歲以上，日本對選舉權年齡的規範顯然已經跟不上世界腳步，而歐美主要國家大多在一九七○年代將選舉權年齡下調為十八歲。

刑事責任同步加重

修法的內容明載，十八歲以上的未成年人，如果牽涉買票、賣票等連坐制的惡質違反選舉，原則上將被送檢方處理，若遭起訴，與成人一樣被懲處。

這一新的公職選舉法，將於明年夏天開始生效。媒體報導，安倍內閣將選舉權年齡降到十八歲的一個重要目的，是要讓沒有歷史包袱、同時又沒有成熟世界觀的高中生與大學生，參加明年夏季的參議院大選和修憲投票，支持安倍的修憲行動。

不過按照過去日本投票的情況，二十幾歲這個階層的投票率並不理想，顯示日本的年輕世代似乎並不關心政治。《日經》報導，以去年的眾院大選為例，日本整體的投票率為百分之五十二點六六，但二十到二十四歲的投票權人僅有百分之二十九點七二願意投票。許多日媒都呼籲教育政策的主事者，應當要著力於提升日本國民的主權者與政治參與者的意識。

學者：高中教育不重視政治

愛知學院大學總和政策學部的森正教授指出：「教育現場總是強調政治中立，欠缺對於政策、制度的教育。過度抽離政治之下，高中為止的教育並不碰觸現實課題，學生們也根本不看報紙。」