一九九一年三月，美國發動入侵伊拉克戰爭，當時的總統老布希躊躇滿志，美國民眾對他的施政滿意度更高達百分之九十，幾乎沒有人懷疑他還可以繼續連任。

沒想到美國的經濟次年很快開始下滑。當時民主黨推出的總統候選人，是一位名不見經傳的年輕小伙子比爾柯林頓，政治歷練豐富的老布希，顯然並沒有太把他放在眼裡。

但是，柯林頓的選戰打得活力無窮、主題精準、明確，很快就讓美國大眾耳目一新。相形之下，老布希就是傳統打法，不斷強調內政、外交成就。結果為柯林頓操盤選戰的大將詹姆斯卡維爾，針對老布希陣營拋出一個至今仍是選戰經典的名句——「是經濟啦，笨蛋！」

一句話，把老布希政府的弱點攤開在全美國人面前，超人氣的老布希就敗下陣來了。

二○一四年當選印尼總統的佐科威也是位超人氣政治明星。

佐科威是首位不是出身於軍系及政治精英的印尼總統，如同許多政治人物一樣，他的競選諾言也不外是打擊貪腐、振興經濟、加強建設等等老生常談。不同的是，印尼百姓相信他能做到。

印尼是東南亞國家裡最大的經濟體，資源十分豐富，但沈痾的官僚系統貪腐成習，到二○一四年時，經濟成長達到自二○○九年以來的最低點，老百姓於是寄希望於小家具商出身，但後來在梭羅市長、雅加達市長內都有亮麗表現的佐科威來力挽狂瀾。

佐科威上任之初，也信誓旦旦地表示，他有信心在五年任期中，經濟成長率能達到平均百分之七。

但是，這個豪言壯語最近已出現可能跳票的跡象。佐科威上任半年多，印尼的經濟非但沒有回升，反而繼續下探。

其實，佐科威並非沒有作為。譬如全球油價下跌之時，他立刻取消國內油價補貼，釋出至少二百億美元，計畫用於港口、道路、鐵路建設。

可惜的是，印尼的官僚系統卻無法配合良善政策，許多跟促進投資有關的基礎建設，都卡在官僚體系中窒礙難行。到上個月二十五日為止，二百九十兆印尼盾的基礎建設預算，只動用了百分之二。

面對這個情況，佐科威已經面臨內閣改組、換人壓力。可是上任還不及一年就改組內閣，也會面對當初組閣就不慎的批評，真是兩難。

人氣再高，蜜月期也會有限。說到底，還是那句話，「是經濟啦，笨蛋！」

梁東屏（泰國／東南亞問題專家）