長久以來,緬甸即以生產鴉片而出名。雖然在聯合國的協助之下,緬甸自一九九○年代起即致力於消除罌粟種植,也確實曾經取得相當成效。可是無法貫徹,許多地方勢力也不願意放棄利潤豐厚的毒品製造。這些年,緬甸的罌粟種植及鴉片生產又再度回溫。
緬甸內政部副部長喬喬敦准將不久前就在國會坦承,儘管十五年來在全國範圍內推動消除毒品計畫,但是緬甸的鴉片生產還在繼續上升,所以政府已經決定將前述計畫再延長五年。
喬喬敦指出,前述計畫係從一九九九年開始推行,鴉片生產也確實開始下降,但從二○○七年開始,鴉片生產再度上升;種植面積也逐年擴大。
提到鴉片生產,許多人直接會聯想到「金三角」。其實緬甸許多其他的少數民族區域也生產鴉片,最主要的原因就是土地偏遠、貧瘠,不適合栽種其他作物,卻適合需要隱密的罌粟栽種。位於欽邦的偏遠小鎮東展,就是這樣一個地方。
九○年代,鴉片種植被引入東展,使得居民的生活形態起了很大的變化。
欽邦警察首長敏倫表示,毒販主要是來自於印度的莫內、實皆省的達伍、格禮,都是翻山越嶺而來收購生鴉片,他們從不使用主要道路。價錢最好的時候,一公斤半的生鴉片,可以賣到兩千美元。
但是自從一九九○年代引進鴉片種植至今,村民僅剩下二十二名,而且其中僅有三名十八歲上下的男子,其餘都是女性。
這是因為種植鴉片之後,村中男性也都染上毒癮,最終死於毒癮或者因毒而衍生的犯罪行為。也正因為如此,附近的村落都將坎展稱作「寡婦村」。
欽邦當局有鑑於此,已經擬定三年內消除鴉片種植計畫。只不過,如果沒有辦法為當地居民提供有經濟效益的替代作物,恐怕很難徹底拔除鴉片種植。
梁東屏(泰國/東南亞問題專家)